Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства: назначение, получение и распоряжение

Доброго времени суток, дорогой посетитель. Сегодня мы поговорим по теме: Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства: назначение, получение и распоряжение. Если у Вас назрели вопросы, задавайте их, спрашивайте, постараемся помочь. Надеемся, что сможем решить Вашу проблему

Размеры участка под ЛПХ

Если рассматривать возможности пригородной зоны, то в ее пределах, да и в городе в целом, получить участок земли под ведение личного подсобного хозяйства существенных размеров не так просто. Но в пределах сельской местности и в периферийных районах это вполне реально.

Земли в таких регионах мало освоены, также немалые полевые угодья остались после того, как колхозы, совхозы и иные хозяйства прекратили свое существование. В силу этой региональной особенности местные власти вполне могут предоставить участки гораздо больших площадей.

Но, и в этом случае важно учитывать введенное законодателем ограничение – не более 500 соток для хозяйства одной семьи.

Особенности владения землями под ЛПХ

Для многих земли под ЛПХ и земли под огородничество и садоводство – это одно и то же, ведь в обоих случаях они используются в личных целях.

Но разница имеется:

Под ЛПХ земли предоставляются в большинстве случаев сельским жителям рядом с их жильем. Но участок под жильем обычно небольшой, а остальная территория находится за пределами поселения;
Землю под разведение сада, огорода или же в качестве покоса получить может любой на платной основе. Оно может переходить по наследству или же берется в бессрочную арену у государства. При этом эти участки могут располагаться на значительном расстоянии от основного места жительства граждан.

Земли под ЛПХ предоставляются непосредственно гражданину на праве собственности или в качестве наследуемого имущества. Земли же под дачные участки в большинстве случаев государство предоставляет товариществу, которое уже само распределяет между своими членами.

Бесплатная консультация адвоката

Как получить землю под ЛПХ

Выдача земель под ЛПХ находится в компетенции органов местных административных органов. Для получения участка необходимо обратиться в администрацию конкретного района с заявлением, в котором необходимо указать цель получения земли.

Среди оснований для подачи такого заявления на получение участка можно выделить следующие:

Семья, претендующая на участок – многодетная: в ней имеется трое и более детей;
Один из членов семьи – человек с ограниченными возможностями;
Семья малообеспеченная, имеет небольшие доходы и нуждается в материальной поддержке.

Основание, на которое ссылается заявитель, должно иметь документальное подтверждение.

При невозможности сослаться на вышеперечисленные основания, необходимо просто указать на свое желание заниматься развитием личного подсобного хозяйства, но участок будет предоставлен лишь после участия заявителя в торгах, естественно, если они будут решены в его пользу.

После победы в торгах получить участок можно:

На правах аренды;
При оплате полной стоимости – в собственность.

Регистрация участка ЛПХ не требуется, если он получен на правах аренды. При желании получить субсидию, необходимо в администрации сельского поселения поставить такой участок на учет.

В похозяйственную книгу специалист по земельным вопросам сельского поседения внесет соответствующие отметки. Основанием для их внесения является предоставленный паспорт и документ, подтверждающий право пользования данным участком.

Дополнительно допускается вносить следующие данные:

Сведения о лицах, которые ведут личное подсобное хозяйство;
Указать площади посадок;
О количестве содержащегося крупного рогатого скота, птице и иных животных;
Данные об используемой сельскохозяйственной технике, с указанием единиц транспорта.

Данная информация подлежит фиксации в момент регистрации земель ЛПХ, в дальнейшем она подлежит изменению и корректировке по мере необходимости. По истечении трехлетнего срока пользования землей она подлежит приватизации.

Как оформить землю под ЛПХ в собственность

Процедура оформления земли требует от будущего пользователя выполнения нижеперечисленных условий:

Представить правоустанавливающие документы на пользование данным участком, например, если пользование осуществляется на праве аренды, то должен присутствовать соответствующий договор;
Поставить участок на кадастровый учет, из чего вытекает необходимость проведения геодезических исследований и оформление кадастрового паспорта;
Использовать земли только для ведения личного подсобного хозяйства.

Ведением личного хозяйства по закону вправе заниматься только дееспособный гражданин, который участок земли для этих целей приобрел, получил в аренду или на правах вступления в наследство. В ряде ситуаций преимущественное право получения таких участков имеют граждане, прописанные в сельской местности. Городские жители получают такие участки от городских властей, если свободные для этих целей земли присутствуют на подведомственной территории.

По истечении 3 лет, пользователи участков вправе оформить землю в собственность.

Для оформления необходимы:

Схема кадастрового плана;
Паспорт участка;
Межевой план или распоряжение об установлении его границ.

С данными документами необходимо обратиться в органы местного самоуправления с целью получения постановления, подтверждающего возможность его оформления в собственность. После этого следует обратиться в территориальные органы Росреестра для непосредственного оформления земли в собственность.

Виды земель под ЛПХ

Категоризация земель под ведение подсобного хозяйства зависит от того, где они выделены. Так, местные власти могут выделить землю вне поселения, в этом случае они приобретают статус или вид угодий сельскохозяйственного назначения.

На таких участках допускается выращивание бахчевых культур, организации огороднического хозяйства, а также разведение плодово-ягодных садов. Среди прочих возможностей для владельцев таких угодий, допускается возведение небольших хозяйственных построек для хранения инвентаря, организацию мест для временного хранения. Такое сооружение не должно иметь катального фундамента и иметь нежилой характер. Возведение построек для проживания, а также возможность их адресации для оформления прописки законом не просто не предусмотрена, а запрещена.

В определенных ситуациях местные самоуправленческие органы выделяют землю в пределах селения, а также в пригородной зоне. Такие участки имеют название приусадебных. Их использование несколько отличается от вышеописанного вида участков.

Различие заключается в стоимости такой земли. В пределах города и в пригородной зоне она стоит дороже и приравнивается к участкам по ИЖС – индивидуальное жилищное строительство. Но строить в границах такого пригородного участка под ЛПХ допускается лишь жилые строения, дополненные пристройки для содержания птицы, скота. Хозяева также должны учесть все нормы санитарного характера и пожарной безопасности.

Собственнику необходимо соблюсти нормы Федерального Закона №174-ФЗ, в рамках которого для признания строения жилым, необходимо произвести соответствующую проверку на предмет пригодности последнего к проживанию, по итогам которого собственник сооружения получает акт обследования.

После этой процедуры участку назначается почтовый адрес. И, лишь после этого может быть осуществлена регистрация всех проживающих в доме.

Целесообразно рассмотреть и момент габаритов земельного участка. Так, для земель ЛПХ, определяемых одной семье, в каждом отдельном регионе установлены конкретные нормативы. В рамках общепринятых правил одной семье может быть передано в пользование не более 1\2 гектара, при этом в компетенции региональных властей увеличить этот норматив в 5 раз.

Что значит земли под ЛПХ

Законодатель не дает четкого определения понятию земли под личное подсобное хозяйство. В рамках общепринятых норм под участками по ЛПХ принято понимать земельные угодья, передаваемые для ведения личных подсобных хозяйств. Они передаются гражданам государством в лице муниципальных органов власти.

Как правило, такие угодья представляют в сельской местности. Жители получают их для разведения скота, овощных, полевых и садовых культур.

В наши дни варианты использования земель личного подсобного хозяйства существенно расширились в том плане, что в пределах их границ владельцы получили возможность возводить определенные категории строений, например, хозяйственного назначения или для хранения инструментов.

Несмотря на расширение возможностей, ряд ограничений сохранили свое присутствие:

Допускается использование земельных угодий исключительно в личных целях. Под данной формулировкой понимается, что полученные от использования блага потребляются исключительно внутри семьи, что собственно, и позволяет существовать или экономить бюджет;
Не допускается использование полученных благ – урожая, приплода скота в коммерческих целях. Последнее вытекает из того, что личное подсобное хозяйство освобождено от налоговых выплат, а значит, не требует передачи налоговой отчетности и ведения бухучета;
Сам земельный участок оформляется в рамках установленной законодательно процедура, иметь отметку о его использование под ведение личного хозяйства;
Еще одним ограничением при работах на участке при ведении хозяйства нельзя использовать труд наемных рабочих.

Можно ли строить на землях ЛПХ

Законодательно установлен ряд требований и ограничений, связанных с вопросами строительства на территории участков, выделенных под ЛПХ. На участках, имеющих статус приусадебных, строительство жилых сооружений законодатель не запрещает. Но строение должно быть возведено в рамках требований строительно-санитарных норм, требований пожарной безопасности.

Такое строение не должно быть выше 3 этажей.

В таком доме его собственник может быть прописан сам, а также вправе зарегистрировать членов своей семьи. Кроме того, законодатель дает собственнику право получить социальный вычет в связи с осуществленным строительством дома.

На участке сельскохозяйственного назначения, выделенном за пределами поселения, возведение строений жилого назначения законом запрещено. Более того, подобные строения подлежат немедленному сносу без возмещения ущерба или выплаты компенсации. На таких участках допускается возведение построек, не имеющих капитального фундамента. Как правило, не подлежат сносу бытовки, постройки хозназначения, сараи.

Что можно строить?

На приусадебном участке допускается строительство гаража, постройки для содержания птицы, мелкого скота, постройки для хранения инвентаря, оборудования, кормов.

На полевых участках возведение вышеперечисленных построек не допускается. Возможность возвести подобные строения можно получить лишь после оформления фермерского хозяйства.

Изменение назначения участков

В соответствии с законодательством РФ изменение категории земельного участка возможно при соблюдении надлежащий условий.

Зачастую данный процесс совершают с целью перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов. То есть в категорию, допускающую выполнение строительства.

Согласно с ч. 17 ст. 51 ГрК РФ при строительстве либо реконструкции домов ИЖС и садовых домов теперь не нужно получать разрешения на строительство.

Вопрос перевода земель с/х назначения в земли населенных пунктов в особенности остро стоит перед большими городами, расширяющими свои границы.

Многие люди хотят проживать в собственных жилых домах, рядом с городом.

Разумеется, для такой процедуры требуются денежные вложения, но ожидаемый результат может не окупить затраченных средств.

В итоге владельца появится возможность близко к городу соорудить личный жилой дом.

В отдельных случаях возникает вопрос: можно ли участок под ИЖС перевести в ЛПХ?

Несмотря на то, что этим вопросом редко задаются правообладатели участков, но правовые акты не запрещают это совершать.

Последовательность действий

При возникновении необходимости изменения земель из 1-ой категории в другую, понадобится выполнить определенный порядок действий:

Составить заявление	в орган местного самоуправления
Подождать решения	получить правоустанавливающие документы на участок земли

Перевод участка осуществляется должностными лицами муниципальных органов в соответствии с положениями ЗК РФ.

Перед тем, как приступать к переводу земель, нужно понимать к чему это приведет. В отдельных случаях проще подобрать земельный участок с другим назначением (например, для строительства), чем изменять его категорию.

Документы для перевода

Для начала процедуры изменения целевого назначения земель, нужно собрать определенные бумаги:

Заказать схему землеустройства	а также справку о стоимости земли
Результат инженерно-геологических изыскания	межевание и т.д.

Следует понимать, что процедура перевода участка довольно продолжительная и потребует большое количество времени. Она, как минимум, займет полгода.

Категории земельных участков

Все земли в нашей стране по целевому назначению делятся на категории в зависимости от назначения:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Статус участка земли определяется как целевым назначением земли, так и видом разрешенного использования (ВРИ). Их намного больше.

Категорию земельного участка и ВРИ можно узнать в выписке из ЕГРН или в кадастровой документации.

В зависимости от статуса земельного надела, собственник может осуществлять на принадлежащем ему участке определенные разновидности занятий. От этого будет зависеть моно ли на нем построить частный дом.

Участок под личное подсобное хозяйство (ЛПХ) предоставляется из земель поселений или из земель сельхоз. назначения. Земельные участки под ИЖС выдаются только из земель населенных пунктов. Помимо того, имеется различие в возможных видах выполняемой деятельности и прописки по месту постоянного жительства.

Жилищное строительство

Земельные участки, которые предназначены для постройки индивидуальных домов. Если гражданин приобрел такую землю, то он имеет право на постройку своего жилья. Но при возведении своего индивидуального жилого дома, действуют некоторые правила и ограничения. В частности, частный дом не может превышать 20 метров в высоту и 3-х этажей. Кроме того, не допускается использование дома, построенного на землях ИЖС, в качестве отеля или гостиницы, то есть построенное строение должно использоваться 1-ой семьей

ЛПХ

участки, которые предназначены под развитие личного подсобного хозяйства. При покупке данного земельного участка, правообладатель может выращивать на участке сельскохозяйственные культуры, держать птицу и животных. Но использовать такие участки для выращивания овощных, плодовых культур на продажу не допускается

Оформление в собственность

Если гражданин решает приобрести участок для осуществления строительства индивидуального жилого дома или ведения частного хозяйства, нужно зарегистрировать его в установленном порядке и оформить правоустанавливающие бумаги.

Процесс регистрации земель под ИЖС и ЛПХ несколько отличается, а порядок этой процедуры определен на законодательном уровне.

В России имеется возможность получения участка земли в аренду во временное владение и пользование.

При наличии расположенного на земельном участке объекта незавершеного строительства, вслед за вводом частного здания в эксплуатацию допускается регистрация права собственности на дом и землю.

Регистрация выполняется в соответствии со ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2022 г. № 218-ФЗ.

Правовой акт, регулирующий индивидуальное строительство жилья – это Градостроительный кодекс Российской Федерации. Он действует с 29.12.2004 г.

Кодекс раскрывает понятие застройщика в жилищном строительстве и основные характеристики, которым должен соответствовать жилой дом, расположенный на таком участке земли. И другие нюансы выделения земель в отношении граждан.

Нормативная регламентация процесса ведения ЛПХ реализовывается с помощью ФЗ № 112 «О личном подсобном хозяйстве» от 07 июля 2022 г.

Первостепенное условие для проживания в частных домах, возведенных на участках под ЛПХ заключается в употреблении выращенных овощей и фруктов, а также продуктов животноводства с целью личного использования для членов семьи.

Необходимо осознавать, что после осуществления строительства на личном участке объекта недвижимости, он должен быть поставлен на налоговый учет и подлежать налогообложению.

Иначе собственник может быть подвергнут к взысканию штрафных санкций.

Плюсы и мунусы

Во время приобретения конкретного участка, можно оценить все положительные и отрицательные стороны такого вложения.

Недостатки земель под ИЖС:

При нахождении в городской черте не экологичный характер	а также высокая цена
Размер участка ограничен	высокий налог на землю

Минусы земельных участков ЛПХ:

Отсутствие сформированной инфраструктуры.
Сложности при регистрации, если у земельного надела нет присвоенного адреса.

Преимуществ у анализируемых участков больше:

ЛПХ	отсутствуют ограничения, связанные с границами приобретенного участка, проживание в экологически чистом районе, нет ограничений на число птиц и скота, а также площади обрабатываемых участков
ИЖС	возможность регистрации на постоянной основе, обеспечение развитой инфраструктурой, применение вычета налога, потенциальная возможность внести объект недвижимости как залог в банк и т.д.

Если гражданин принимает решение приобрести участок и начать строительные работы, необходимо учесть вышеназванные преимущества и недостатки.

Следует определиться с тем, как именно предполагается использовать собственный участок, и какие постройки будут на нем расположены.

Последние записи

Возможно ли изъятие

Участок ЛПХ обычно находится в пользовании в течение срока, который определён на основании правоустанавливающих документов. Однако законодательство предусматривает ситуации, когда он может быть изъят принудительно:

В статье 284 Гражданского Кодекса разрешается проводить изъятие в тех случаях, когда имело место нецелевое использование земли в течение срока не менее трёх лет.
285 статья в качестве основания указывает на сильное ухудшение качества участка или экологической обстановки.
Если были получены несколько участков общей площадью, которая превосходит установленный максимум, то часть земли может быть изъята.
В некоторых случаях земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства могут забрать для государственных нужд.

При проведении изъятия можно оспорить это действие в суде.

Нецелевое использование земли – повод остаться без участка

Интересно почитать

Общее понятие

Каждому участку в РФ предусмотрена определённая категория земель и указаны виды разрешённого законодательством использования.

На участке земли граждане могут работать в соответствии с имеющимся видом. Для этого должен быть предусмотрен данный вид разрешённого использования для данного участка. Он может относиться к одной из двух категорий:

земли поселений;
земля сельскохозяйственного назначения.

В первом случае такой участок называют приусадебным, во втором – полевым.

По данным статистики в 2022 году личные подсобные хозяйства выработали более 50% всей сельскохозяйственной продукции страны. Общая площадь таких участков в это время составляла 42 миллиона га.

Участок ЛПХ может быть использован не только для ведения хозяйства, но и для получения дохода. Для этого должны соблюдаться условия:

На участке не должен использоваться наёмный труд;
Доход может быть получен только путём реализации излишков, полученных в результате хозяйственной деятельности, но не может быть результатом предпринимательства.

Освобождение от налогообложения таким образом зафиксировано в 13 пункте статьи 217 Налогового Кодекса РФ.

На этом участке можно возводить жилой дом или хозяйственные строения.

На участке может располагаться дом, хозпостройки, небольшой сад и огород

Участок ЛПХ в большинстве случаев принадлежит муниципальным властям, однако он может быть продан гражданам, сдан в долгосрочную аренду или предоставлен в бессрочное пользование гражданам.

Когда в собственности имеется участок ЛПХ – вот что это значит для его владельца: такую землю разрешено использовать (на основании статьи 4 «Закона о личном подсобном хозяйстве», № 112-ФЗ от 7 июля 2022 года) для получения сельхозпродукции и для строительства жилого дома или вспомогательных сооружений.

Строительство дома

На участке для личного подсобного хозяйства можно построить жилой дом. Для этого необходимо провести оформление документов.

Надо иметь правоустанавливающие документы на землю. Они могут быть различными в зависимости от конкретной ситуации:

договор купли-продажи, если участок был куплен;
если он получен в дар, то правоустанавливающим документом является дарственная;
земля могла быть получена по наследству – в этом случае потребуется основываться на завещании.

При возведении дома должно быть оформлено разрешение на строительство.

Без разрешения на строительство дом можно построить, но это может обернуться проблемами в дальнейшем

Важно учитывать, что окончательным подтверждением права собственности на недвижимость является наличие соответствующей записи в Едином реестре прав собственности на недвижимость. Обязательным требованием при внесении в него данных является оформление кадастровых документов.

Для того, чтобы в доме можно было официально проживать, на него должен быть оформлен кадастровый паспорт.

Окончательным документом при таком оформлении является акт ввода в эксплуатацию. Он может быть подписан только в том случае, если дом построен с учётом всех необходимых требований и стандартов.

Если дом возводился без разрешения на строительство, то в соответствии со статьёй 9.5 КоАП за это положен штраф в сумме от 2 до 5 тысяч руб.

В видео юрист делится опытом получения разрешения на строительство дома в ЛПХ:

О различии участков ЛПХ и ИЖС в видео:

Какая площадь должна быть у такого участка

Для личного подсобного хозяйства может быть предоставлен только такой участок, площадь которого не превосходит установленного предела.

Минимальную и максимальную величину площади, которая может быть предоставлена, устанавливают муниципальные власти. Эти цифры зависят от наличия таких земель и от их востребованности.

Однако федеральный закон устанавливает верхний предел предоставляемой площади, равный 0,5 га. При этом делается оговорка о том, что власти региона имеют право эту величину сделать больше. Однако максимум, который никак не может быть нарушен составляет 2,5 га.

Разрешение на строительство

Для того, чтобы возвести на земле ЛПХ частный жилой дом, разрешение на строительство является одним из основных документов. Для его оформления потребуется выполнить следующие действия:

Получение Градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), срок выдачи которого составляет 30 суток.
Предоставление плана застройки (Схемы планировочной организации земельного участка – СПОЗУ).
Затем подаются документы в орган Госстройнадзора или профильную службу муниципалитета.

В течение десятидневного срока вопрос рассматривается, и в случае положительного решения выдаётся разрешение на строительство.

При обращении нужно вместе с ГПЗУ и СПОЗУ подать заявление и правоустанавливающие документы на земельный участок.

Срок действия полученного разрешения обычно равняется 10 годам. При смене владельца оно сохраняет свою силу, так как выдаётся на земельный участок, а не на его владельца.

При продаже участка разрешение на постройку сохраняет свою силу, так как дается не на владельца, а на сам участок

Налогообложение

При продаже излишков, полученных от деятельности на таком участке не предусматривается обложение подоходным налогом. Однако для этого необходимо оформить нужные документы и соблюдать условия:

отсутствие наёмного труда на любом этапе работы;
то, что площадь участка не превышает установленного законом предела.

Для получения льготы необходимо провести регистрацию личного подсобного хозяйства в местной администрации и получить подтверждающую справку. В этом документе предоставляются основные данные о личном приусадебном участке и приводится список разрешённых видов деятельности. Речь может идти не только о том, что было выращено на земле для ведения личного подсобного хозяйства, но и о результате переработки полученного продукта.

Реализация излишков сельхозпродукции не облагается налогом, но нужно собрать соответствующие справки

Различие между участками ЛПХ и ИЖС

Когда гражданин получает участок, предназначенный для индивидуального жилого строительства, то законодательные требования к нему очень похожи на те, которые предъявляются для участка ЛПХ. Поэтому полезно знать разницу между ними:

На участке ИЖС можно заниматься растениеводством, но не животноводством. В личном приусадебном хозяйстве можно заниматься обоими видами работ.
Земельный налог в первом случае выше.
На участке ЛПХ строительство жилой недвижимости разрешено, но не является обязанностью владельца. На участке ИЖС – это обязанность. Если в течение первых трёх лет владения возведение дома не началось, то это является нецелевым использованием.
Для владельцев ИЖС муниципальные власти обязаны оборудовать коммуникации: дороги, электричество и другие. Владельцы ЛПХ могут оказаться перед необходимостью оплачивать их за свой счёт.

Когда используются земли для ведения личного подсобного хозяйства, что можно строить – не зависит от выбора, при условии, что ЛПХ расположен в городской черте. Выбор подходящего вида разрешённого использования основывается на том, какие цели перед собой ставит владелец.

Субсидии

Поддержка личных подсобных хозяйств граждан является одним из приоритетов государственной политики. Для поддержки граждан могут быть предоставлены субсидии:

При покупке бензина или других горюче-смазочных материалов;
разведении пород крупного рогатого скота;
при покупке оборудования;
с целью покупки некоторых ветеринарных препаратов;
для осеменения КРС;
когда требуется купить удобрения.

Для того, чтобы обратиться за получением помощи, нужно подготовить пакет документов. В него входят:

Заявление от лица, претендующего на получение помощи.
Документы, которые подтверждают фактически понесённые расходы.
Предоставленная администрацией выписка, сделанная из похозяйственной книги.
Перечень имеющегося крупного рогатого скота.
Документы на имеющийся транспорт.
Акты выполненных работ.

Точный состав пакета документов зависит от вида субсидии, которую рассчитывают получить.

При наличии определенных документов владелец участка ЛПХ может получить субсидию от государства

Заключение

Участки ЛПХ, расположенные на территории населённого пункта подойдут тем, кто собирается построить здесь дом и вести работу силами своей семьи. Для тех, кто рассчитывает заниматься предпринимательской деятельностью больше подойдут другие виды разрешённого использования участка.

Прочитать позже