Уточнение границ земельного участка: Порядок действий

Приветствуем Вас, дорогой гость! Тема сегодняшнего разговора пойдёт про Уточнение границ земельного участка: Порядок действий. Все вопросы можете сразу писать в форму обратной связи! Надеемся, что информация окажется Вам полезна

Основания для уточнения

Определение точных границ требуется для тех земельных наделов, которые состоят на кадастровом учете, им присвоен уникальный номер, но при этом межевание не проводилось. Узнать об этом можно из кадастрового паспорта, в котором имеется отметка о том, что границы не установлены. Связана такая ситуация с упрощенной схемой приватизации, проводимой согласно ФЗ № 93, который называют законом «о дачной амнистии».

Существует ряд оснований, по которым требуется оформление документов с точными пограничными линиями. К ним можно отнести:

Приобретение или продажа участка. Оформление документов на передачу собственности другому лицу без наличия точных размеров земли нельзя будет осуществить.
Проведение строительства на участке. Впоследствии потребуется регистрация документов на постройку. Без правильно оформленных бумаг на землю такая процедура будет невозможна.
При решении спорных вопросов с соседями. При обращении в суд потребуется проведение межевания.
При передаче участка по договору дарения или включения его в завещание.
Ошибки кадастровой службы. При массовой приватизации установление границ проводилось формально без досконального изучения объекта. Именно поэтому случались ошибки.

Рассмотрение вопроса по корректировке размеров земельных наделов, граничащих друг с другом, происходит после поступления в кадастровую службу заявления от владельца или по решению судебной инстанции.

Справка: Если владелец не предполагает никаких действий со своей землей и у соседей не имеется никаких претензий, то заниматься уточнением границ не обязательно.

Поэтапный порядок действий

Процедура установления точных границ земельного участка обычно проходит в несколько этапов.

Начальный этап характеризуется подготовительными работами, связанными с поиском организации, которая занимается геодезической деятельностью и имеет лицензию на ее проведение. Потребуется написать заявление от имени владельца с указанием причины обращения. Далее проводится сбор собственником участка нужных документов, список которых обычно предоставляют кадастровые работники. Они изучают документацию и определяют предстоящий план мероприятий по уточнению границ. Владелец заключает договор о проведении уточняющих межевых работ на его участке. Требуется также оповестить всех владельцев смежных земель о предстоящих действиях.
Кадастровый инженер на местности проводит геодезические работы с использованием специальных инструментов и приспособлений. Он определяет координаты поворотных точек, решает о вопрос о правильности уже имеющихся установленных межевых знаках или о необходимости их переноса. С результатами своей работы кадастровый специалист знакомит владельцев смежных участков. При их согласии составляется Акт согласования. Если кто-то из соседей имеет возражение, то это также заносится в документ.
При наличии согласия всех владельцев кадастровый инженер проводит работы по изменению границ путем переноса уже имеющихся межевых знаков или установки новых для уточнения рельефа местности и формы участка.
Происходит оформление документации, в которой указываются новые уточненные границы.
На основании проведенных работ требуется переоформление документов в кадастровой службе. Все изменения должны быть внесены в кадастровый паспорт.

Уточнение границ может проводиться с увеличением площади за счет объединения нескольких участков, присоединения свободной территории или разрешения спорных ситуаций между соседями. Для этого необходимо, чтобы выполнялись следующие условия:

Желание собственника и соседних владельцев. Соседи могут быть против, если присоединение свободной земли будет мешать им, например, при подъезде к своему участку.
Наличие свободных земель, прилегающих к данному наделу. Эти земли могут находиться в муниципальной или федеральной собственности, или быть неучтенными. В первом случае необходимо получить разрешение властей на присоединение земель к своему участку.
Присоединяемый земельный надел должен быть той же категории разрешенного использования.

Уточнение границ с уменьшением территории земельного надела встречается гораздо реже. Это происходит обычно в результате разрешения споров между соседями или при ошибочном разграничении земли кадастровой службой. Согласно статье 42.8 ФЗ № 221 уменьшить участок нельзя более, чем на 10% от его площади, заявленной в ЕГРН. При несогласии дело направляется в суд.

Сроки и стоимость выполнения работ

На стоимость и сроки проведения работ влияет ряд факторов:

площадь земли, на которой проводятся геодезические измерения;
дальность расположения местности от нахождения организации, которой заказываются работы;
рельеф рассматриваемой территории: наличие болот, лесонасаждений, холмистость местности;
категория земель, на которой расположен участок.

Сроки по уточнению земель определяются от 2-х недель до месяца. Средняя цена колеблется от 5 до 15 тыс. рублей.

Далее представлен образец межевого плана:

Процедура уточнения границ участка позволяет его владельцу стать полноправным хозяином небольшого земельного надела. Он сможет проводить с ним любые юридические операции, заниматься строительством без угрозы сноса построенного сооружения, урегулировать отношения с соседями. Также в результате уточнения можно увеличить территорию своего участка при наличии свободных прилегающих земель.

Образцы документов:

Заявление на проведение работ по уточнению границ.
Пояснительная записка об уточнении границ ЗУ.
Заявление на разрешение муниципалитетом присоединения земельной территории.
Акт согласования границ.

Что такое описание местоположения и площади ЗУ

Процедура уточнения границ требует описание местоположения участка. Порядок данных действий расписан в Приказе Минэкономразвития РФ № 267 от 03/06/2016 года. В нем указано, что при проведении работ по описанию параметров участка должны быть использованы уже существующие документы по землеустройству.

Само местоположение земельной территории устанавливается определением координат характерных точек участка на плоскости. Под этими точками понимают места на местности, где происходят изменения рельефа или формы участка и где требуется установление межевых знаков.

Требования и документы

Согласно статье 22 пункт 10 ФЗ № 221 уточнение пограничных линий земельных наделов осуществляется на основании документа, подтверждающего право владения. При его отсутствии это может быть документ об образовании или выделении участка определенному лицу. Без этих бумаг нельзя подать заявку на установление точных границ земельной территории.

Для конкретизации размеров земельного участка потребуется вся имеющаяся на него документация:

кадастровая выписка из Росреестра, которая содержит межевой план участка;
свидетельство о праве владения;
технический паспорт при наличии строений;
паспорт и заявление собственника.

Уточнение границ ранее учтенного участка

Уточнение границ для ранее учтенных территорий имеет свои характерные особенности:

Геодезические работы проводятся с землями, которые уже поставлены на кадастровый учет, но при этом их границы не имеют четкого определения.
Процедура уточнения должна включать в себя обязательные межевые работы на местности с предварительным изучением документов на землю.
После работ по коррекции границ участка возможно незначительное изменение его площади. Допустимым считается отклонение на 10%. При этом требуется составление акта о том, что соседи не имеют претензий на изменение границ смежных территорий.

Как изменить границы после межевания

После проведения межевых работ и выявления некоторых отклонений от ранее намеченных границ требуется оформление документов, которые позволят внести изменения в разделение территории между соседями или увеличение участка за счет свободных, прилегающих к нему земель. Для этого кадастровый инженер прилагает к межевому делу пояснительную записку. Ее рассматривает кадастровая служба и выносит решение. В случае отказа он должен быть обоснован.

Участок без постановки на кадастровый учет

Если земельный надел не был поставлен на кадастровый учет, то его владельцу необходимо сделать это в срочном порядке, так как стать полноправным собственником земли он сможет только после занесения его в Единый Реестр (ЕГРН).

Согласно ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» с 1 января 2022 года без постановки на учет в службу кадастра владелец участка не сможет распоряжаться им. Кроме того, если в течение 5 лет земельный участок не будет внесен в списки учтенных в ЕГРН, то муниципальное образование сможет в судебном порядке рассмотреть вопрос о переходе права собственности к другому лицу, например, муниципалитету, без фактического оповещения об этом владельца, так как участок будет иметь статус свободной земли.

Градостроительное межевание

При составлении градостроительного плана населенного пункта, власти проводят градостроительное межевание.

Имеющаяся земля делится сначала на кадастровые кварталы (каждый квартал объединен общим видом разрешенного использования земли), а кадастровые кварталы делятся на обособленные участки.

Согласно пункту 10 статьи 22 ФЗ № 218 от 2022 года именного градостроительное межевание является основной для проведения уточнения границ земельного участка.

Проведение процедуры

Межевание (не уточнение границ) проводится при создании принципиально нового земельного участка с присвоением нового кадастрового номера.

Такая ситуация возможна в следующих случаях:

При создании нового участка из земель государственной (муниципальной) собственности.
При выделении одной доли из прежде целого участка.
При объединении нескольких участков в один надел.
При разделе участка на несколько обособленных наделов.

В любом из этих случаев заказывается не уточнение границ, а именно межевание. Также межевание заказывается при необходимости перераспределить ранее установленные границы нескольких наделов.

Сам процесс межевания включает в себя следующие этапы:

Заключение договора с кадастровым инженером о проведении работ.
Уведомление заинтересованных лиц о скором проведении работ по установлению границ. Уведомляются владельцы соседних участков, а также представители местной администрации.
Проведение работ на местности. При этом используются высокоточные спутниковые технологии, что позволяет минимизировать риск кадастровой ошибки.
Оформление результатов и выдача межевого плана. На основании межевого плана можно получить кадастровый паспорт участка.

Подробней о межевании читайте в статьях тематической категории.

Судебные споры о смежных границах

При возникновении судебного спора о смежных границах между несколькими участками, расстоянии от границы до забора, проведение межевания (уточнения границ, землеустроительной экспертизы) – неизбежно.

Суд в обязательном порядке будет принимать в учет итоговое заключение кадастрового инженера. А в случае, если до обращения в суд уточнение границ не производилось, будет назначена судебная землеустроительная экспертиза.

При этом суд не просто доверяет заключению кадастрового инженера, а проверяет правильность проведенного им межевания.

Так, по состоянию на 2022 год при уточнении границ кадастровому инженеру необходимо использовать высокоточное спутниковое оборудование.

Такое оборудование позволяет определить месторасположение границ и координат участка (поворотных точек) с точностью буквально до нескольких сантиметров.

В судебной практике известен случай, когда Верховный суд РФ отменил результаты проведенного межевания из-за того, что кадастровый инженер определил границы участка исходя из забора, который уже был установлен на местности.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам:

Что такое уточнение границ

Проведение уточнения границ возможно только по отношению к ранее учтенному участку, то есть, тому участку, который ранее был зарегистрирован в ЕГРН (ГКН).

Самый простой способ узнать, был ли участок ранее поставлен на учет – публичная кадастровая карта Росреестра, где есть сведения обо всех зарегистрированных участках РФ.

Можно проверить регистрацию земельного надела и через справочный онлайн сервис Росреестра.

Для этого необходимо знать хотя бы один из нижеприведенных пунктов:

Кадастровый номер земельного участка.
Условный номер ЗУ.
Ранее присвоенный номер ЗУ.
Точный адрес.

Если земля поставлена на кадастровый учет, сервис тут же выдаст всю информацию, имеющуюся по этому участку.

Сама процедура уточнения границ проводится по аналогии с полноценным межеванием: владелец ЗУ заключает договор с кадастровым инженером, тот оповещает всех заинтересованных лиц, проводит уточнение границ на местности и оформляет результаты через создание межевого плана.

Часто во время проведения уточнения, границы участка переносятся, так как установленный забор не соответствует реальным межам участка. Все это может привести к конфликту с соседями, которые будут не согласны с переносом забора.

Здесь есть 2 пути решения:

Досудебное урегулирование. Если сосед не признает вновь установленных границ можно попробовать договориться за общие средства заказать землеустроительную экспертизу, которая установит точные смежные границы.
Судебное урегулирование. Если сосед на контакт не идет и отказывается переносить свой забор, необходимо подавать иск в суд. При необходимости будет назначена судебная землеустроительная экспертиза, которая и определит точные границы. При этом проигравшая сторона вынуждена будет погасить все судебные издержки, в том числе и оплатить расходы на проведение экспертизы.

Заключение

Уточнение границ земельного участка отличается от межевания лишь тем, что выполняется в отношении уже ранее учтенных (зарегистрированных) земельных наделов. В остальном же процедуры абсолютно идентичны. Главная задача уточнения границ – определить реальные межи участка.

Это может понадобиться сразу в нескольких случаях:

В целях исправления кадастровой ошибки;
Для решения споров с соседями о смежных границах;
Для внесения сведений о границах участка в ЕГРН.

Однако владельцы зарегистрированных участков не обязаны проводить уточнение границ. По своему усмотрению они могут совершать с наделом любые операции: продавать, дарить, оставлять предметом залога и т.д.

Рекомендуем другие статьи

Как проводится уточнение границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет?

Кадастровые работы по уточнению границ земельного участка проводятся в 3 этапа:

Подготовительный.
Основной – работа на местности.
Камеральный или отчётный.

Как уточнить границы земельного участка на подготовительном этапе? На этом этапе кадастровый инженер получает кадастровую выписку из ГКН и изучает её. Если межевание ранее проводилось – изучаемо межевое дело и прилагаемую документацию, которая отражает факт нарушения, требующий уточнение границ.

На основании полученных сведений подготавливается предварительный план границ ЗУ, с планируемой расстановкой поворотных точек. После этого составляется техническое задание для геодезистов, которое передаётся им для изучения.

В назначенный день на участок прибывают все заинтересованные лица из числа:

кадастровый инженер;
группа геодезистов с оборудованием;
заказчик работ;
его соседи.

Соседи уведомляются о проведении межевания официально под роспись, за один месяц до проведения работ. Если они отказываются от процедуры, тогда можно провести межевание без согласия соседей.

Образец межевого плана по уточнению границ земельного участка.

Работа на местности при уточнении границ ЗУ предусматривает проведение замеров геодезистами, проверку правильности расстановки межевых знаков в местах поворотных точек. На основании замеров кадастровый инженер поясняет всем участникам процедуры правила и нормы расположения межевых линий, отвечает на вопросы собственников в пределах требующейся от него компетенции.

В результате у собравшихся лиц должны отпасть все вопросы и сомнения, связанные с правоспособностью проведения процедуры и параметров установленных границ. После полученных пояснений, собственники смежных наделов подписывают акт согласования границ, который рассматривается как один из основных документов межевого дела.

Камеральные работы состоят из перепроверки полученных сведений и поиска ошибки, которая привела к повторному межеванию. Если ЗУ не состоял на кадастровом учёте – межевание проводится в обычном режиме, не требующем дополнительного акцента на процедуре уточнения, кроме случаев:

возникновения судебного или административного спора;
выявления кадастровой ошибки;
выявления наложения границ.

В этих случаях потребуется составление отдельной пояснительной записки, прилагаемой к результатам межевания.

Скачать образец пояснительной записки.

Межевые знаки, установленные в местах поворотных точек, требуется передавать официальным актом, под роспись собственника ЗУ.

Акт установления и согласования границ ЗУ.

На основании проведённой процедуры споры должны прекратиться или передаваться для дальнейшего рассмотрения в суд.

Иногда полученные сведения затрагивают интересы третьих лиц, что требует специфического подхода. Например, если после уточнения границ ЗУ, произошло наложение границ на нескольких участках. Такие случаи требуют всестороннего подхода, основанного на поиске юридического компромисса.

Еще больше об изменении границ земельного участка смотрите в видео:

В статье показаны основные тенденции уточнения границы ЗУ в тех или иных случаях. Опираясь на представленный алгоритм действий, можно решить возникшую проблему с минимальными рисками для всех правообладателей. Затягивание сроков по решению обозначенного вопроса может привести к утрате правоспособности в вопросе восстановления нарушенных прав.

Отсчитывая свою законную площадь от ошибочно установленных межевых линий, владелец сдвигает свой участок. Либо – расширяет его за счёт муниципальных земель – например, придавая ему прямоугольную форму вместо квадратной.

Незаконное использование не принадлежащей собственнику площади, приводит к нарушению порядка регистрации и имущественных прав соседей (муниципалитета). Влечёт административную ответственность и штрафные санкции (подробнее об ответственности описано здесь).

Основания для проведения

Основанием для уточнения границ и площади земельного участка может стать:

Заявление собственника ЗУ.
Заявление его соседа.
Решение суда.
Инициатива административного органа.
Инициатива регистрирующего органа.

При этом следует соблюдать ряд условий, в числе которых срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

Если установленные правила пользования землями были обнаружены более чем за 3 года до обращения, и существовали как приемлемая и открытая форма установленной площади, результаты межевания можно оспорить в суде в пользу лица, который установил данный негласный регламент. А если таковые существовали более 15 лет – они будут признаны на основании срока приобретательной давности.

При возникновении спора, нередко привлекается судебное решение, требующее изменение границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет. Если ошибка выявлена при регистрации сделок с недвижимостью, на основании Федерального закона от 13.07.15 г., под № 218-ФЗ, допускается приостановление регистрации сделки и перепроверка внесённых ранее сведений о расположении межевых знаков.

Законность оснований опирается на Инструкции и Правила, сформированные для проведения регистрации, на основании Федерального закона о ГКН № 221-ФЗ от 24.07.07 г.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам:

Работы по уточнению границ участка

После согласования деталей процедуры кадастровым инженером в условленный день проводятся работы по уточнению границ земельного участка:

Топографическая съемка.
Фотография надела.
Измерение расстояния между заданными двумя точками.
Определение контрольных точек и сопоставление с ними фактической границы.

За контрольные точки принимаются GPS выступающие ориентиром, чтобы зафиксировать поворотные участки и точки, расположенные на границе конкретного участка земли.

По окончанию всех работ возможно успешное завершение уточнения границ земельного участка. В 2022 году никаких серьезных изменений не планируется, состав работ остается прежним.

Необходимые документы для уточнения границ земельного участка в 2022 году

Чтобы установить границы, владелец должен представить документы, подтверждающие его право на владение земельным участком. Например, выписку из ЕГРН или договор о бессрочном пользовании участком.

Нельзя обойтись и без составленной планировки участка. Ситуационный план земли позволяет определить площадь и границы объекта. В составленном плане отображают границы земельного участка – ширину и длину. Иногда добавляют описание соседних земельных наделов

Когда нет плана конкретного участка, или он есть, но не одобрен кадастровым инженером, рекомендуется запросить план земельного надела из ГФДЗ.

Итого, список будет выглядеть следующим образом:

Документы о правах на земельный участок.
Документ-основание прав: договор, постановление муниципального органа о выделении и т.д.
Ситуационный план участка.
Кадастровые документы (если имеются).

Более подробно по вашему вопросу вас может проконсультировать опытный юрист, которому вы можете задать вопросы прямо сейчас.

Спросите сейчас онлайн и получите ответ по уточнению границ земли прямо сейчас!

Исправление кадастровых ошибок при уточнении границ

Кадастровая ошибка – ситуация, когда после проведения геодезических мероприятий определено наложение границ земельных участков. Имеющиеся несоответствия исправляются путем проведения связанных с межеванием дополнительных работ. Необходимость проведения таких работ определяется в суде. Корректировка может потребоваться только при ощутимых расхождениях.

Кадастровую ошибку может выявить как владелец земельного участка, так и его соседи или арендатор. Как правило, кадастровые ошибки обнаруживают, если проводятся операции с недвижимостью.

Исправление кадастровых бумаг необходимо, если есть противоречия в занесенных в базу данных сведениях. Их необходимо исправить, если есть нарекания относительно качества выполнения работ. Требуется исправление и уточнение границ земельного участка, и в случаях, если произошло естественное изменение территории после сделанных с течением времени корректировок.

При устранении ошибок предварительно следует определить их причину. Если в них виноват геодезист, он несет за них ответственность.

Исправлять кадастровые ошибки необходимо, потому что от них зависит размер выплаты налогов. Если указана меньшая площадь участка земли, это будет обнаружено, и владельцу придется доплачивать разницу. Ему может набежать пеня. Когда указан размер участка больше действительного, придется заплатить налог на сумму больше, чем следует.

Если умышленность совершенных им действий доказана, придется еще и заплатить штраф.

В случае, если вам нужна консультация по вопросам уточнения границ земельного участка – обращайтесь на горячую линию к нашим юристам прямо сейчас!

Даже когда есть межевой и кадастровый паспорт рассматриваемая процедура позволит предотвратить проблемы с хозяевами соседних участков. Так же с помощью такой процедуры можно разделить участок на самостоятельные наделы.

Понятие межевания

Уточнение границ земельных участков – комплекс кадастровых работ, при которых определяются координаты поворотных точек земли, устанавливается точная площадь и конфигурация участка. В результате земельный надел отображается на публичной кадастровой карте Росреестра, его юридические границы учтены и зафиксированы государством.

После межевания земельного участка площадь уточняется, то есть она может отличаться от той площади, которая приведена в вашем правовом документе.

По действующему закону увеличиться участок может на величину, не превосходящую 10 процентов. Однако и уменьшиться тоже может по причинам, которые мы разберем ниже.

Что следует знать об уточнении границ участков:

Межевание может осуществляться только в отношении тех участков, сведения о которых состоят на кадастровом учете (в ЕГРН). Они называются ранее учтенные участки.

К счастью для землевладельцев, почти все участки, находящиеся в пользовании у граждан много лет, уже учтены государством.

Если вы получали кадастровый паспорт, или зарегистрировали право на землю, то ваш участок содержится на кадастровом учете. В сведениях ЕГРН о ранее учтенных участках имеется текстовая информация (кадастровый номер, площадь, категория, адрес), но отсутствует графика (координаты). Именно для определения местоположения участков (координат) и проводятся работы по уточнению границ.

Если в ЕГРН нет информации о земельном участке, то собственник может сам подать заявление в Росреестр о внесении сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном. Для этого нужны документы о предоставлении участка в собственность, в бессрочное пользование. Например: договор застройки, государственный акт, свидетельства, выданные в 90-х годах, и прочие землеотводные документы.

Когда нет документов, на основании которых можно присвоить участку кадастровый номер, процедура определения границ происходит совершенно другим способом – через подготовку схемы расположения участка в кадастровом квартале и передачи ее в администрацию для утверждения. Однако существуют основания, по которым администрация может отказать в утверждении схемы, а значит, невозможно подготовить межевой план на образование участка, присвоить ему кадастровый номер и оформить право. Возникает сложная ситуация, к которой применим индивидуальный подход и потребуется вмешательство юриста.
Межевание делается единожды. Но иногда в нем имеются ошибки и тогда приходится проводить межевание повторно. Такая процедура называется исправление реестровой ошибки, и по процессу почти не отличается от первичного уточнения границ – такой же порядок, так же нужно проводить согласование границ с соседями. Но имеются и различия – при исправлении реестровой ошибки по закону не должна меняться ни площадь, ни конфигурация участка.
Споры с владельцами земельных участков решаются только в судебном порядке.