Регистрация граждан по месту жительства и по месту пребывания и ее правовое значение

Здравствуй, уважаемые посетители. В этой статье мы обсудим следующую тему Регистрация граждан по месту жительства и по месту пребывания и ее правовое значение. Если у Вас назрел вопрос, смело задавайте его. Надеемся, что сможем решить Вашу проблему

Правовая основа регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и месту пребывания

Регистрационный учет граждан РФ по месту жительства и месту пребывания регулируется следующими нормативно правовыми документами:

статья 27 Конституции РФ;
Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (ред. от 27.12.2018) и
Постановление Правительства РФ от 17 июля 2022 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (ред. от 25 мая 2022 г.).

В соответствии с указанными нормативно правовыми документами регистрационный учет граждан РФ осуществляется в пределах Российской Федерации:

по месту пребывания и
по месту жительства.

Регистрационный учет граждан РФ по месту жительства и месту пребывания устанавливается в целях:

обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод,
а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются:

территориальные органы МВД России.

Регистрация граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Место пребывания граждан РФ

Местом пребывания граждан РФ является:

место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ,
либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Место жительства граждан РФ

Местом жительства граждан РФ является:

жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение,
в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и
в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Местом жительства гражданина РФ, относящегося к коренному малочисленному народу РФ, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством РФ:

может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания или месту жительства в пределах РФ

Граждане РФ, прибывшие для временного проживания в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, или изменившие место жительства, обязаны:

обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ;
также граждане вправе направить заявления о регистрации по месту пребывания или по месту жительства в орган регистрационного учета в форме электронного документа через Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг или по почте (только для регистрации по месту пребывания).

Регистрация граждан РФ по месту пребывания

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Граждане РФ, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

В случае регистрации граждан РФ по месту пребывания на основании:

договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством РФ, или
свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение

гражданин вправе:

не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты;
в таком случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления информацию о таких документах и производит регистрацию гражданина по месту пребывания.

Органы регистрационного учета:

регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и
выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

По желанию гражданина:

свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания.

Также гражданин может:

уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет,
включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Регистрация граждан РФ по месту жительства

Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан:

не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
- документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

Гражданин РФ вправе:

не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение:
- договор социального найма,
- договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда,
- прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом,
- свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ,
если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ и производит регистрацию гражданина по месту жительства.

Выводы:

Гражданин РФ имеет установленное Конституцией РФ право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение этого права граждан допускается только на основании закона. Государство проводит регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Для иностранных граждан и лиц без гражданства установлены специальные правила регистрационного (миграционного) учета.
Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства. Однако регистрация или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства производится бесплатно.
Отметки о регистрации производятся в паспорте гражданина РФ.
Детям до 14 лет выдается свидетельство о регистрации по месту жительства по форме № 8.
При регистрации граждан по месту пребывания выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания по форме № 3.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА И МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ

Об использовании информации сайта

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Соглашение об определении долей

16. 11. 2022

Развод по обоюдному согласию

16. 11. 2022

Чем отличается прописка от временной регистрации

Временная – это жилье на определенный срок, в котором гражданин планирует жить вне своего обитания. Главная разница между кратковременной и постоянной регистрацией состоит в том, что при временной не нужно сниматься с учета по месту жительства. При оформлении постоянной прописки по новому адресу нужно сначала сняться с контроля по прежнему месту регистрации.

Данные по местоположению населения в районах государства аккумулируются в структуре Министерства внутренних дел (до 2022 года этим занималась Федеральная миграционная служба).

В их базе данных собрана информация по населению, пребывающему на данный момент в Российской Федерации:

фамилия, имя, отчество. Если человек имеет другую национальность и в его стране не принято давать отчество, то информация вносится в базу данных без отчества.
время и место рождения;
половая принадлежность;
адрес по месту жительства или пребывания, дата постановки и снятия с учета (если был переезд);
данные о паспорте, удостоверяющем личность или свидетельстве о рождении у лиц, не достигших 14 лет;
при кончине зарегистрированного лица, после получения данных о смерти;
если было принудительное снятие с учета по месту проживания по решению суда, то наименование и дата решения суда;
данные СНИЛС (страхового номера индивидуального личного счета в системе обязательного пенсионного страхования).

Эта информация хранится в уполномоченных органах по контролю миграции внутри страны. При запросе из органов власти и самоуправления может быть предоставлена информация, необходимая для выполнения их рабочих функций, а также информация предоставляется для пользования государственных и муниципальных услуг.

Для иностранцев

Регистрация по временному пребыванию касается не только лиц, живущих на пространстве России, но также ее обязаны проходить иностранные граждане, въезжающие на ее территорию. Разница между постановкой на контроль по месту нахождения на территории и заграничного резидента разница заключается в бумагах, необходимых для постановки на контроль и периодах для подачи заявления на ее оформление.

Документы на краткосрочную регистрацию подает принимающая сторона, то есть администрация отеля, а также житель, имеющий постоянную.

Для оформления иностранного подданного на учет нужно иметь на руках:

документы гражданина РФ, подтверждающие право использования жилого помещения;
копию миграционной карты прибывшего на территорию страны;
квитанцию об оплате государственной пошлины.

Как только выдается временная регистрация, у собственника жилого помещения появляется необходимость оплачивать коммунальные услуги и на регистрируемого. То есть при начислении коммунальных услуг должны учитываться как все проживающие люди, так и прописанные на небольшой период.

Читайте дополнительно про: прописку без права на жилплощадь.

Пересекающие границу РФ иностранные граждане должны в течение семи рабочих суток со времени въезда на территорию страны подать заявление на учет по месту пребывания.

Есть отдельные ситуации, когда постановка обязана осуществляться в течение одних суток с момента прибытия:

если иностранец не имеет жилища или находится в организации, занимающейся помощью лицам без определенного места проживания;
его местонахождение обуславливается проживанием в учреждениях, оказывающих гостиничные услуги. Сюда относят гостиницы, санатории, оздоровительные лагеря, учреждения по оказанию медицинской помощи;
находятся в органах правопорядка, отвечающих за исполнение административного наказания.

Иностранцы, проживающие на постоянной основе на территории государства, должны уведомить о своем въезде в страну в течение суток в том случае, если работают вахтовым методом.

Список условий, правил регистрации в течение одних суток может быть дополнен отдельными распоряжениями правительства, в случае мировых чемпионатов, международных игр и других ситуаций. Такую информацию представляют на сайте Министерства внутренних дел города и в средствах массовой информации.

Снятие с контроля по месту пребывания иностранного гражданина происходит при подаче данных службой паспортного контроля при выезде с территории страны, в случае смерти или вынужденного выселения из страны при выявлении подложных данных или незаконного нахождения.