Порядок предоставления участка из государственных и муниципальных земель без проведения торгов

Здравствуй, дорогой посетитель. В этой статье мы обсудим следующее: Порядок предоставления участка из государственных и муниципальных земель без проведения торгов. Если у Вас возникли вопросы, смело задавайте их ниже, это бесплатно. Надеемся, что мы сможем помочь

Порядок передачи земли государственной или муниципальной собственности без проведения торгов

Основания передачи земельного участка государственной или муниципальной собственности без проведения торгов

В рамках более продуктивного применения государственной территории, некоторые земли передаются компаниям или отдельным лицам в полное либо временное обладание на платной основе путем организации соответствующего мероприятия – аукциона по продаже земельных участков.

Для гарантирования возможностей некоторых слоев населения и отдельных учреждений в обладании конкретным участком земли допускается передача им соответствующего имущества без проведения торгов.

Передача земли в собственность без проведения торгов происходит согласно оформлению соответствующих заявок. Например, о передаче определенной территории.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Основания для предоставления государственного имущества физическим лицам и компаниям без проведения торгов регламентированы ст. 39.3 и 39.6 ЗК РФ (Земельный кодекс России). Указанными нормами перечислены следующие основания передачи:

Оформление договоренности с правообладателем, приобретающим такую возможность в случаях, определенных законодательными актами, которые ратифицированы президентом.
Передача участка под строительство или развитие социально-культурных объектов.
Заключение договора с арендатором, обладающим правом на последующее продление соглашения.
Отчуждение территорий, определенных международными договорами.
Предоставление земли для развития сельского хозяйства ее бывшему нанимателю, который использовал надел по назначению.
Передача территорий организациям, обеспечивающим прокладку тепло-, газоцентралей.
Отчуждение определенных постановлениями правительства местностей для консервации и утилизации ядерных или химических отходов.
Оформление земель, необходимых для воздвижения жилищных комплексов.
Передача наделов для выполнения рыболовных и промысловых задач.
Регистрация права собственности дачных участков, если это не противоречит уставу садоводческого товарищества.
Отчуждение государственной или муниципальной собственности под нужды федеральных компаний, ответственных за железнодорожные и автомобильные пути сообщений.
Оформление земли с размещенной на ней недвижимостью их собственникам.
Передача определенного участка под его развитие потенциальному инвестору.
Отчуждение надела в адрес лиц, владеющих им на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Получить имущество для личного пользования без организации аукциона для одного претендента можно только один раз. Для фигурирования в делопроизводстве заинтересованное лицо (гражданин или представитель компании) подает в компетентное учреждение соответствующее заявление и прикладывает к нему нужную документацию. В оговоренный период заявление будет рассмотрено и вынесено постановление об одобрении или отказе.

Заявление на предоставление земельного участка

Заявка для приобретения определенной территории (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления о предоставлении земельного участка]) подается в то учреждение, которое распоряжается таким имуществом. Эта бумага предоставляется лично при посещении регионального муниципалитета или отправляется заказным письмом. Также заявление может быть оформленов электронном виде.

Образец заявления составляется письменно от руки или машинописными символами либо набирается на установленном шаблоне, который можно скачать на портале Росимущества (Федеральное агентство по управлению государственным имуществом). Согласно закону текст заявления должен содержать следующую информацию:

Ф.И.О. заявителя, его паспортные данные и адрес настоящего места жительства.
Индивидуальный номер для подачи налоговой декларации, если гражданин – резидент России, либо данные из ЕГРЮЛ для организаций.
Кадастровый номер рассматриваемого объекта.
Законное условие для получения определенной территории без проведения торгов.
Самостоятельное указание нормы правового содержания имущества. Эта возможность определена для физических лиц, приобретающих имущество на таком основании.
Если участок приобретается взамен изъятого, указываются реквизиты правоустанавливающего документа, указывающего на отчуждение.
Данные о назначении приобретаемой земли.
Реквизиты дополнительных документов, принятых для создания или перепланировки рассматриваемого надела (при необходимости).

Рассмотрение заявок происходит в очередности их оформления, но не позднее 10 суток выносится решение тем лицам, которым было отказано в вещном праве. При удовлетворении прошения, в течение 30 дней заявка будет проверена и принято постановление об оформлении соответствующих соглашений и передаточного акта.

Документы, прилагаемые к заявлению на предоставление земельного участка

Необходимая документация:

Выписка со счета, если передача земли происходит на платной основе.
Копии учредительных документов (для организаций).
Опись принятой документации.
Паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий его личность.
Доверенность представителя, заверенная через нотариуса.
Выписка из ЕГРЮЛ.

Вся документация должна быть скреплена и прошнурована, на каждом листе устанавливается штамп организации или подпись заявителя. Копия паспорта делается для каждой страницы.

Порядок передачи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

Процедура и порядок передачи земли без проведения торгов регламентированы земельным законодательством и указами региональных властей. Основные этапы:

Сбор бумаг, характеризующих расположение, межевание и площадь рассматриваемого объекта согласно Градостроительному кодексу. При этом с претендентом может быть оформлено первоначальное соглашение.
Если на недвижимость не подготовлена документация, заинтересованному лицу будут оказаны услуги по кадастровой оценке и оформлению необходимых бумаг.
Отправка претендентом соответствующего документа о передаче надела.
Оформление правоустанавливающего договора. Делопроизводство происходит в том ведомстве, которое занимается реализацией имущества. Например, для гражданской собственности, заявка оформляется в Росимуществе или его региональном органе, для военного объекта – в Минобороны.
Подготовка и передача бумаг правообладателю в течение 30 дней после принятия соответствующего решения.

Частные случаи

Если реализуемое имущество находится в местах жительства малочисленных народов, проводится собрание или сход представителей этой этноса и обсуждение вопроса о передаче конкретного участка во владение третьему лицу. Согласно встрече будет определено положение об отчуждении такого надела или закреплении его в прежнем статусе.

Нормы по оформлению земель для государственной организации, уполномоченной на прокладку автомобильных путей сообщения, регулируются нормами ФЗ № 145 от 17.07.09 г.

Пример по передаче земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

В. Н. Петров является арендатором муниципального участка, используемого для выращивания зерновых культур. Согласно земельному законодательству такое лицо обладает правом на получение надела без организации аукциона. Для этого ему нужно подать соответствующую заявку в компетентное учреждение, реализующее такое имущество.

Заключение

Порядок предоставления государственной земли регулируется положениями земельного законодательства, принятыми на его основании региональными законами, а также указами и решениями президента России. Основные моменты:

Условия для передачи наделов определены ст. 39.3, 39.6 ЗК РФ.
Для получения такой возможности заинтересованной стороной оформляется соответствующая заявка, подаваемая в учреждение, реализующее такое имущество.
Заключение предварительного соглашения или уведомления об отказе в правомочиях на землю осуществляется в течение 30 и 10 дней после подачи документов, соответственно.
Согласно получению решения о соглашении правообладатель оформляет правоустанавливающую бумагу и передаточный акт на землю и регистрирует переход вещного права в Росреестре.

Список законов

Статья 39.3 ЗК РФ
Статья 39.6 ЗК РФ
ФЗ № 145 от 17.07.09 г.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

gtag(‘config’, ‘UA-136093856-1’);

Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

В случае, если по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ, земельный участок может быть предоставлен без проведения торгов, то есть в заявительном порядке:

предусмотрен особый порядок такого предоставления.

Статья 39.14 «Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов» Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017)

Этот порядок предоставления земельного участка является довольно сложным. Среди его основных этапов можно выделить:

подготовка схемы расположения земельного участка;
подача в уполномоченный на распоряжение земельным участком орган власти гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
принятие указанным органом власти решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Решение должно быть принято органом власти в срок не более 30 дней с момента поступления заявления;

Данные этапы являются новшеством последних изменений в земельном законодательстве. Ранее действующий порядок предоставления земельного участка таких процедур не предусматривал.

межевание земельного участка и постановка его на кадастровый учет;
подача в уполномоченный на распоряжение земельным участком орган власти гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

На основании данного заявления указанным органом власти с гражданином или юридическим лицом заключается договор купли-продажи, договор аренды земельного участка, договор безвозмездного пользования земельным участком, либо принимается решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Проект такого договора или решения готовятся органом власти в срок не более 30 дней с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение 30 дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

государственная регистрация права на земельный участок.

Статьей 39.16 предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов:

например, указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или
ограниченным в обороте.

Статья 39.16 «Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов» Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017)

Теперь рассмотрим особенности этого порядка предоставлении земельного участка более подробно.

Особенность 1. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 31.12.2017 года)

принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса РФ в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

Статья 39.15 «Предварительное согласование предоставления земельного участка» Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017)

обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Особенность 2. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка:

подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Особенность 3. Заявитель вправе:

представить документы, которые должны быть получены уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Особенность 4. В случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ:

заявление о предоставлении земельного участка в собственность должно быть подано до дня прекращения права безвозмездного пользования таким земельным участком и
одновременно с заявлением о прекращении этого права.

Подпункты 4 и 5 статьи 39.5 «Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно» Земельного кодекса РФ:
4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;
5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

Особенность 5. В случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.3, подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ:

заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду должно быть подано одновременно с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком.

Особенность 6. В случае, если в соответствии с Земельным кодексом РФ допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов:

вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель;
предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

Особенность 7. Положения настоящей статьи 39.14 Земельного кодекса РФ не применяются в случае:

предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии со статьей 39.19 Земельного кодекса РФ;
заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, заявителем, признанным единственным участником аукциона, или единственным принявшим участие в аукционе его участником;
заключения договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в соответствии со статьей 39.21 Земельного кодекса РФ;
предоставления земельных участков в безвозмездное пользование в виде служебных наделов по решению организации, которой земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование;
заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для освоения территории в целях строительства стандартного жилья или комплексного освоения территории в целях строительства стандартного жилья, с победителем аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договора о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья либо с иным лицом, имеющим право на заключение данных договоров в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. В этом случае договор аренды такого земельного участка заключается одновременно с договором об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договором о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья (ред. от 31.12.2017);
заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, с победителем аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договора об освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования либо с иным лицом, имеющим право на заключение данных договоров в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. В этом случае договор аренды такого земельного участка заключается одновременно с договором об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договором об освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;
предоставления земельных участков гражданам в безвозмездное пользование, аренду, собственность в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Особенность 8. Предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства

(за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта РФ предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности:

осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 Земельного кодекса РФ.

Особенность 9. При предоставлении земельных участков в местах традиционного проживания

и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ для целей, не связанных с их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами:

могут проводиться сходы, референдумы граждан по вопросам предоставления земельных участков для строительства объектов, размещение которых затрагивает законные интересы указанных народов;
предоставление земельных участков осуществляется с учетом результатов данных сходов или референдумов.

Особенность 10. Предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, Государственной компании «Российские автомобильные дороги»:

осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 17 июля 2022 года № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги».

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.