Особенности временной прописки иностранцев в Российской Федерации

Доброго времени суток, уважаемые посетители! В данной статье пойдёт разговор про Особенности временной прописки иностранцев в Российской Федерации. Все вопросы можете сразу писать консультанту! Надеемся, что сможем решить Вашу проблему

Временная регистраци иностранцев в России по месту пребывания

Порядок временной регистрации иностранцев по месту пребывания

Для оформления временной регистрации иностранца собственник жилого помещения должен выполнить следующие действия:

  • Заполнение бланка по форме миграционной службы. Можно заполнить его на портале государственных услуг, а также найти бланк на сайте ФМС или непосредственно в отделении.
  • Подать данный бланк, а также копию паспорта иностранца и миграционную карту в соответствующий отдел ФМС (можно направить заявление почтой, желательно направить письмо с описью вложения и уведомлением).

Однако в некоторых случаях временная регистрация по конкретному адресу будет невозможна.

Это может произойти в следующих случаях:

  • Жилое помещение находится под арестом (как правило, арест накладывается по судебному акту или постановлению судебного пристава).
  • Указанное помещение является предметом договора залога.
  • Относительно данного недвижимого объекта на момент подачи заявления ведётся судебный спор.
  • Имеется акт государственного органа об освобождении жилого помещения.
  • В случае если заявитель пользуется объектом недвижимости на незаконных основаниях.
  • Имеется решение суда о лишении собственника прав на данный недвижимый объект.

В данных случаях вселение третьего лица по конкретному адресу не представляется возможным.

Заявление может быть не принято представителем ФМС по следующим основаниям:

  • отсутствует какой-либо документ, необходимый для осуществления процедуры,
  • заявление заполнено неверно (или в нём не указаны какие-либо сведения).

В качестве адреса временного пребывания может быть указан:

  1. Адрес из специализированного жилого фонда для вынужденных переселенцев и беженцев.
  2. Адрес недвижимости, принадлежащей гражданину РФ.
  3. Адрес недвижимости, принадлежащей иностранному гражданину, если она находится на территории России.
  4. Юридический адрес организации, выдавшей приглашение на работу иностранцу.

Для временной регистрации иностранцу потребуются следующие документы:

  • документ о личности (чаще всего используется паспорт иностранного гражданина);
  • бумага, подтверждающая право пребывания в стране или проживания в ней;
  • согласие собственника на проживание (либо договор найма);
  • бумага о собственности на жилое помещение (если иностранец — собственник объекта, расположенного на территории РФ).

Регистрация будет осуществлена ровно в тот день, когда заявление подаётся в органы ФМС. В документах, разрешающих проживание иностранного гражданина, ставится соответствующая отметка.

Цель

Временная регистрация необходима иностранному гражданину для осуществления следующих действий:

  • Трудоустройство. Официальное трудоустройство невозможно при отсутствии регистрации.
  • Оформление медицинской помощи и социальной поддержки.
  • Получение различной документации.
  • Подача заявок на получение кредитов, а также различных займов.
  • Оформление детей в школы и иные учебные заведения.

Также регистрация по месту пребывания (а также по месту проживания) позволяет определить место для получения официальной корреспонденции.

Ответственность собственника жилого помещения

Владелец жилого помещения, который предоставляет иностранному гражданину адрес для оформления временной регистрации, несёт за такое действие определённую ответственность.

Ответственность собственника наступает в следующих случаях:

  • иностранный гражданин зарегистрировался по предоставленному ему адресу, но фактически проживает на иной территории;
  • собственник вовремя не предоставил информацию о проживающих гражданах;
  • проживающие иностранцы совершают противоправные действия в отношении имущества соседей или общественного порядка.

Во избежание дополнительных трудностей рекомендуется заключить с проживающими гражданами договор найма, который позволит разграничить ответственность.

Миграционный учёт граждан некоторых стран

Иностранные граждане, пребывающие на территорию РФ с территории других государств, обязаны стать на миграционный учёт. Порядок такого учёта установлен законодательством России, а также рядом соглашений с конкретными государствами, поэтому может несколько отличаться для граждан тех или иных стран.

С некоторыми государствами были заключены соглашения о безвизовом режиме, однако в отношении других условия ещё более щадящие. Ряд стран (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Армения) входят в единое экономическое пространство, поэтому для граждан таких стран введены особые льготы: они могут въезжать в РФ по своим паспортам и устраиваться на работу. Для граждан Беларуси введены дополнительные льготы: время пребывания на территории РФ для них не ограничено.

Однако такие граждане всё же обязаны оформить временную регистрацию.

Законодательство, регулирующее миграционные вопросы

В первую очередь стоит обратить внимание на ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», который регулирует основные вопросы учёта иностранных граждан на территории РФ.

Важное значение имеют некоторые подзаконные акты, такие как:

  • Постановление Правительства РФ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
  • Приказ Федеральной миграционной службы №321 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».

Также стоит обратить внимание на материалы судебной практики относительно миграционных вопросов. Да, прецедент не имеет в России силы законодательного акта, но он поможет сформировать свою позицию и необходимую базу доказательств в случае возникновения необходимости обжалования действий сотрудников ФМС в судебном порядке и иных конфликтов, которые могут быть разрешены в порядке судебного процесса.

Особенности процедуры

В соответствии с действующим законодательством, процедура регистрации производится стороной, которая принимает иностранного гражданина.

К такой стороне могут быть отнесены следующие субъекты:

  1. Работодатель иностранца.
  2. Руководство учреждения, в котором пребывает иностранец, отбывающий наказание за совершённые преступления.
  3. Любые граждане РФ, пригласившие иностранца для проживания (факт наличия родственных связей не обязателен).
  4. Учебное заведение.
  5. Другой иностранный гражданин, признанный квалифицированным специалистом, пригласивший членов семьи.

Принимающая сторона обязана известить миграционную службу и подать документы, необходимые для учёта.

Принимающая сторона должна предоставить следующие документы в ФМС:

  • заполненный бланк заявления.
  • миграционная карта иностранца.
  • документ о личности иностранца.

На бланке присутствует отрывная часть, на которой ставится соответствующая отметка. Такой бланк хранится у иностранного гражданина и служит подтверждением соблюдения процедуры.

В некоторых случаях принимающая сторона не может самостоятельно заявить о временной регистрации иностранца. Тогда он самостоятельно извещает ФМС. Похожая ситуация возникает, когда иностранец имеет на территории РФ недвижимость в собственности.

Пошаговая инструкция по постановке на миграционный учёт

Для того чтобы осуществить постановку на миграционный учёт, требуется выполнить несколько действий:

  • въезд на территорию России;
  • получение миграционной карты;
  • заполнение бланка (осуществляется принимающей стороной);
  • заявление подаётся в ФМС (либо через МФЦ);
  • принимающая сторона должна получить отрывную часть от бланка;
  • отрывная часть передаётся мигранту;
  • иностранный гражданин получает право нахождения на территории РФ до девяноста суток;
  • после окончания срока иностранец обязан продлить временную регистрацию по месту пребывания или покинуть территорию России (даётся срок в 3 месяца);
  • уведомление об отбытии не предоставляется в ФМС.

Временная регистрация необходима для обеспечения учёта иностранных граждан на территории России. В противном случае хаос и отсутствие какого-либо порядка в вопросах миграции были бы обеспечены. Чтобы избежать неразберихи, законодательно закреплён порядок постановки иностранцев на временный учёт, а также ответственность за его нарушение и нарушение установленных сроков.

PassportRus

Миграционный учёт — обязательная процедура для всех иностранцев, въезжающих на территорию Российской Федерации.

На данный момент функционирует система миграционного учёта, введённая вместо ранее действовавшей системы регистрации по месту пребывания. Нахождение на территории РФ без оформления места пребывания строго ограничено по времени, после чего необходимо совершить установленную законодательством процедуру.

Ответственность иностранного гражданина за нарушение правил

Обязанность регистрации возникает у иностранцев, которые находятся на территории России более семи суток. Если данное правило будет нарушено, то иностранец должен будет заплатить штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей.

Повторное нарушение может служить поводом выдворения иностранца за пределы РФ и запретом на въезд сроком до пяти лет.

Это исчерпывающий перечень мер ответственности, применяемых к иностранным гражданам за правонарушения в сфере миграционного законодательства.

Определение понятия

Временная регистрация иностранца по месту пребывания требует тщательного и внимательного подхода из-за большого числа противоречий, возникших из-за непонимания ситуации. Некоторые граждане полагают, что, зарегистрировав лицо на своей территории, он фактически наделяют его широкими правами относительно объекта недвижимости, на котором он проживает. Фактически дело обстоит несколько иначе.

Любой собственник может зарегистрировать на принадлежащей ему жилплощади абсолютно любых граждан. При этом нет никаких ограничений в зависимости от наличия или отсутствия родственных связей между собственником и такими гражданами.

При этом стоит помнить, что такие граждане, в свою очередь, могут зарегистрировать по данному адресу своих детей, которые не достигли возраста совершеннолетия, что может добавить некоторые трудности.

По сути, временная регистрация по месту пребывания — это учёт гражданина по адресу, который в силу некоторых обстоятельств не является основным местом его проживания. Такая временная регистрация возможна и для граждан России в случаях, когда гражданин проживает по одному адресу, но вынужден находиться по другому более девяносто суток.

Сроки регистрации

В течение какого времени необходимо легализовать пребывание, зависит от страны происхождения лица. Исключения и послабления делаются для тех, кто приехал из Таджикистана, а также выходцев из государств Евразийского экономического союза. Так, сроки регистрации иностранных граждан на территории РФ по общему правилу семь рабочих дней с момента пересечения государственной границы. В течение этого времени человек, имеющий иностранное гражданство, должен прийти в УВМ МВД с представителем принимающей стороны, чтобы встать на учет.

Читайте также:

Как проверить запрет на въезд в Россию

Приехавших из Беларуси и ЕАЭС интересует, сколько дней дается на регистрацию иностранного гражданина для них. В этом случае действует облегченный порядок. Если они планируют пребывать в РФ не более тридцати дней, то имеют право обойтись без регистрации. Однако встать на учет нужно, если срок превышает один месяц с момента въезда. Особые условия предоставлены и для граждан Таджикистана: на прохождение процедуры им отведено не 7, а 15 суток.

Особенности продления

Первичный учет дает иностранцу право находиться в РФ на протяжении 90 дней. Это никак не зависит от его гражданства, подразумевая возможность человека без выезда легально пребывать в России около 3 месяцев. Некоторым предоставленного периода недостаточно и их интересует, как продлить временную регистрацию иностранному гражданину. Это возможно только при наличии объективных оснований. Например, если у белоруса или армянина есть трудовой договор, то разрешенный срок нахождения в России продляется на время действия указанного соглашения.

Как проверить подлинность

Сейчас нет никакой возможности мгновенно удостовериться, что человек состоит на учете. До того как проверить подлинность регистрации иностранного гражданина, сначала следует обратиться с ходатайством в УВМ (лично, придя на прием).

Регистрация иностранного гражданина по патенту

Мигрант имеет право трудиться в РФ. Для этого необходимо получение определенных документов: патента или разрешения на работу (в зависимости от действующего режима между странами и того, где мигрант планирует трудиться в РФ). Регистрация иностранного гражданина по месту пребывания, если мигрант использует патент, не происходит автоматически. Ее также осуществляют путем обращения в УВМ. Когда необходимо продлить патент на работу, важно не забыть сделать то же самое по отношению к своей регистрации.

Читайте также:

Проверка трудового патента на действительность

Правила временного пребывания иностранцев в РФ

В ФЗ № 109 (от 18.07.2006), регулирующем проблемы в области миграционного учета, недавно внесли поправки. Это сделано, поскольку некоторые из его положений ранее признали не соответствующими Конституции. В целом это касается вопросов учета мигрантов. Так, новые правила регистрации иностранцев в России в 2021 году связаны:

  • с уточнением понятия «принимающая сторона». Оно определяется как человек или организация, предоставляющая жилплощадь для мигранта. Также к ним теперь относятся высококвалифицированные специалисты, если обладают квартирой или комнатой;
  • с уточнением места пребывания как помещения, где действительно человек проживает, то есть систематически использует для сна и отдыха. Также им может быть организация, предоставляющая работу мигранту. Это происходит, если приезжий проживает по адресу указанной компании, а также в ее помещении без официальных данных об улице, номере дома (например, временная постройка).

Указанные поправки вступили в юридическую силу с принятием ФЗ № 163 от 27.06.2018, поэтому теперь организации не вправе ставить мигрантов на учет по месту нахождения, если люди в действительности там не живут (не спят и не отдыхают).

Учет по фактическому месту пребывания

Вопросы регистрации человека, имеющего иностранное гражданство, сопряжены со множеством опасений собственников. Однако они должны понимать, что право на временное проживание, которое предоставляет владелец помещения мигранту, не позволяет последнему как-либо реально распоряжаться «судьбой» данной жилплощади.

Также важно отметить, что любой собственник уполномочен дать возможность пребывать в его квартире абсолютно любому человеку. Тот, кто может зарегистрировать иностранного гражданина, прописано в уже упоминавшемся ФЗ № 109. Это могут сделать:

  • россияне, если у них в собственности есть помещение;
  • иностранцы, имеющие ВнЖ в России;
  • высококвалифицированный специалист;
  • организация (как российская, так и международная, действующая в РФ).

Поставить на учет мигранта может любое лицо/субъект из приведенного выше списка. Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания подразумевает заполнение бланка уведомления и направление его в ответственные за этот процесс органы.

Скачать ходатайство о выдаче приглашения

Подводя итоги

Каждый год в Россию въезжает большое количество иностранцев. Они стремятся в нашу страну в попытках найти себе и своей семье лучшие условия для жизни, чтобы заработать или обосноваться на долгий период. Собираясь приехать в РФ, мигрант обязан понимать, что нужно встать на учет в определенные сроки. Иностранец уведомляет о прибытии УВМ, лично посетив территориальное подразделение ведомства, либо воспользовавшись посредническими услугами МФЦ или ФГУП «Почта России».

Рекомендуем похожие статьи

—>

Учет граждан из данного государства производится по актуальным сейчас правилам. Так, уведомление о прибытии следует отправить за неделю. Сначала это дает право пребывать в РФ 3 месяца, впоследствии, если появляются объективные основания, гражданин вправе продлить проживание.

Казахстан

Регистрация мигрантов осуществляется в стандартном порядке, как для тех, кто из стран ЕАЭС. Так, нужно успеть уведомить о въезде за тридцать дней. Пребывать в РФ потом разрешается 3 месяца.

Особенности регистрации для несовершеннолетних

Порядок постановки на учет детей ничем не отличается от установленной процедуры для взрослых. Однако нужно понимать, что невозможно осуществить их «прописку» по юридическому адресу организации. Регистрация детей иностранных граждан по месту пребывания возможна при условии представления всех необходимых документов. Кстати, ранее мигрантам разрешалось «прописывать» на занимаемой ими жилплощади своих детей, не достигших 18 лет.

Сроки оформления

Стандартный порядок таков, что родители обязаны поставить на учет ребенка в течение 7 дней. Если он приехал из страны, входящей в ЕАЭС, то за 30 дней. Для тех, кто из Таджикистана, дается 15 суток.

Список документов

Родители или опекуны несовершеннолетнего лица обязаны представить:

  • уведомление с внесенными туда сведениями;
  • талон Б миграционной карты;
  • свидетельство о рождении;
  • паспорт собственника жилого помещения;
  • документы на квартиру (комнату), где ребенок будет проживать.

Если какие-либо сведения (документы) написаны на иностранном языке, следует заказать нотариально заверенный перевод.

Куда обращаться

Чтобы поставить мигранта на учет, надо знать несколько важных моментов. Прежде всего, где и в какой организации делается временная регистрация для иностранных граждан. Подать заполненное принимающим лицом уведомление можно несколькими путями. Лучше всего лично прийти в отдел УВМ МВД. Кроме того, может производиться регистрация иностранного гражданина в МФЦ. Надо помнить при этом, что продление пребывания мигрантов, работающих на основе патента, указанные органы не делают. Подать уведомление на регистрацию иностранных граждан можно и по почте, и в онлайн-режиме.

Фиктивная регистрация иностранных граждан

В последние годы в России, особенно в крупных городах, участились случаи фиктивной прописки иностранцев или лиц без гражданства в квартирах, то есть без их фактического проживания. В целях сокращения количества случаев выявления, так называемых, «резиновых квартир», и привлечения собственников жилых помещений к ответственности, российское законодательство претерпело ряд изменений. Так, согласно внесенным поправкам в миграционное законодательство, фиктивная регистрация иностранцев теперь признается уголовно наказуемым деянием, и регулируется статьями 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса РФ, предусматривающими наказание:

  • штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере 3-х летней заработной платы либо иного дохода правонарушителя;
  • принудительные работы сроком до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет;
  • лишение свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет либо бессрочно.

Лицо, совершившее преступное деяние, предусмотренное вышеназванными статьями УК РФ, может быть освобождено от уголовной ответственности в случае, если в его действиях отсутствует иной состав преступления, а также, если это лицо способствовало раскрытию преступления.

Правила прописки иностранных граждан

Каждый иностранный гражданин, находящийся на территории РФ, должен уведомить о прибытии и месте пребывания миграционную службу, обратившись непосредственно в органы ФМС не позднее 7 дней с момента прибытия в Россию. В случае, если гражданин иностранного государства по прибытию в РФ проживает в гостинице или проходит лечебно-профилактический курс, обязанности по прописке иностранца ложится на администрацию этих учреждений.

Если иностранец находится на территории РФ менее 7 дней с момента пересечения границы, согласно миграционному законодательству, регистрация такому гражданину не потребуется.

Для того, чтобы встать на учет и сделать прописку иностранцу, необходимо предоставить два документа: паспорт и миграционную карту, в случае утери последней гражданин иностранного государства обязан покинуть пределы Российской Федерации. Прописка иностранца в России может быть временной или постоянной, в первую очередь, это зависит от наличия жилой недвижимости на территории РФ и срока пребывания в нашей стране.
Временная прописка (по месту пребывания). Регистрация иностранного гражданина является обязательным условием в случае пребывания его на территории РФ более 7 дней. Можно временно прописать иностранца в квартире или ином жилом помещении, которое он занимает на правах арендатора по договору аренды или безвозмездного пользования, а также в учреждениях временного пребывания (пансионаты, отели, дома отдыха и т.д.).
Постоянная регистрация (по месту проживания). Постоянная регистрация по месту жительства иностранного гражданина, как правило, осуществляется в квартире или доме, расположенном на территории РФ и находящемся в собственности гражданина иностранного государства. То есть, по сути, предполагается бессрочная прописка в собственном жилом помещении, однако не дающая, при этом, права на продление разрешения на пребывание в России. Также прописка иностранца может быть осуществлена в доме с долевой собственностью, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Граждане иностранных государств, которые прибыли в Россию из стран, где существует визовый режим с РФ, прописку могу оформить только на срок действия визы.

Прописка с видом на жительство

Несмотря на то, что наличие вида на жительство у иностранного гражданина дает право нахождения его на территории Российской Федерации неограниченный срок, прописка иностранца по месту жительства или временного пребывания является также обязательным условием ФМС. В этом случае действуют такие же правила прописки иностранных граждан с видом на жительство, как и для россиян: срок постоянной прописки – не позднее 7 дней с момента пересечения границы, срок временной прописки — не позднее 7 дней с момента появления на новом месте пребывания. Постоянная прописка иностранца может быть осуществлена как собственном, так и в арендованном помещении, при отсутствии такового, по окончании 3-х лет, данный факт может стать основанием для аннулирования вида на жительство. Наличие временной прописки у иностранного гражданина является одной из главных особенностей приема иностранцев на работу в России. Для получения постоянной или временной регистрации иностранному гражданину необходимо лично или через доверенное лицо обратиться в органы ФМС по месту своего пребывания. Срок обращения — в течение 7 дней с момента прибытия на новое место жительства или временного пребывания. Список документов, необходимых для постановки на регистрационный учет, включает в себя:

  • документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ);
  • документ, подтверждающий законное пребывание на территории России (миграционная карта, вид на жительство, иное);
  • документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (свидетельство о собственности, договор аренды);
  • заявление на регистрацию, включающее в себя следующие сведения: личные данные гражданина, паспортные данные, данные миграционных документов, срок разрешения для пребывания на территории РФ, сведения об объекте (точный адрес), в котором иностранец просит его зарегистрировать, сведения о предыдущем месте жительства, перечень документов, подтверждающих принадлежность помещения данному иностранному гражданину.

После проверки всех документов, в установленные законом сроки орган ФМС принимает решение и выдает иностранцу свидетельство о постановке его на миграционный учет.

Регистрацию гражданина иностранного государства, в случае приглашения его на работу, проводит принимающая сторона.

Срок регистрации иностранца в России составляет:

  • при въезде в страну по визе – на весь срок действия визы;
  • при въезде в РФ из безвизовых стран – 90 дней с возможностью продления каждые 6 месяцев.

Продление срока регистрации возможно только при продлении срока пребывания иностранного гражданина в России (продление визы, получены ВНЖ или РВП). Для продления прописки гражданин иностранного государства должен обратиться в органы миграционной службы РФ с соответствующим заявлением. Снятие с регистрационного учета граждан иностранных государств производится на следующих основаниях:

  • при выезде иностранного гражданина за пределы РФ;
  • в случае смерти иностранца;
  • при оформлении прописки по новому месту пребывания;
  • при получении гражданства РФ;
  • в случае признания иностранца безвестно отсутствующим (при наличии решения суда).

Какими законами регулируются права иностранных граждан в России

Находящиеся на территории РФ граждане иностранных государств имеют права и обязанности, которые регулируются следующими нормативными актами:

  1. Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.
  2. Федеральный закон №109-ФЗ «О миграционном учете…» от 18.07.2006 г. В нем закреплен порядок регистрации и прописки иностранных граждан в России по месту жительства или временного пребывания, порядок действий и перечень документов, которые необходимо предоставить для совершения данной юридической процедуры.

Виталий Плотников, Редактор

Опытный юрист с 10 летним стажем. В 2021 году окончил МГЮА. С 2021 года, в качестве хобби, ведет юридический блог Pravovedus.ru.

Другие статьи этого автора

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: