Особенности проведения аукциона земельных участков

Добрый день, дорогой гость. В этой статье обсуждается тема Особенности проведения аукциона земельных участков. Если у Вас назрели вопросы, задавайте их, спрашивайте, постараемся помочь. Надеемся, что информация окажется Вам полезна

Организация аукциона по продаже или передаче земли государственной или муниципальной собственности

1556

Участники аукциона по продаже или передаче земли государственной или муниципальной собственности

Одним из мероприятий, которое организуют ведомства, распоряжающиеся государственными и муниципальными землями, являются торги. Обычно данная процедура проводится в следующих формах:

аукцион по продаже земельных участков;
аукцион по аренде земельных участков.

Инициировать проведение мероприятия вправе как сами собственники земли, так и граждане или компании, заинтересованные в получении таких территорий. Для этого от них требуется заявление на проведение аукциона по продаже (или на право заключения договора аренды) земельного участка (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления на проведение аукциона]).

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Владельцы земель обязаны организовать аукционное мероприятие по отношению к участку, обозначенному в заявке. Для этого требуется провести ряд подготовительных действий и вынести обязательное решение о назначении данной процедуры. Организатором аукциона на землю может выступать сам распорядитель, а также исполнительные органы или муниципалитет.

Что касается участников, то подать заявку могут абсолютно все категории граждан. По количеству желающих также ограничений нет. Исключением являются аукционы, при которых земли передаются для комплексного обследования и дальнейшей застройки, где могут участвовать только юридические лица, и торги для передачи земель с целью организации ЛПХ и ферм. Участие в последнем мероприятии могут принять только граждане и крестьянские хозяйства. О том, как проходят аукционы на земельные участки, указано в ст. 39.11 ЗК РФ. В рамках проведения данной процедуры проводится определенная подготовка к мероприятию как со стороны организатора, так и со стороны участников. Полномочный орган регистрирует землю в Росреестре, а претенденты подают заявку на участие и вносят обязательный залог.

Требования к земельным участкам

Предметом аукционного мероприятия не могут быть следующие участки:

не имеющие границ, или чьи параметры требуют уточнения;
не являющиеся государственной или муниципальной собственностью;
в отношении которых не установлены параметры застройки;
не имеющие сведений о подключении к инженерно-техническим сетям;
не соответствующие целям эксплуатации, указанным в заявке;
не принадлежащие к конкретной категории земель;
переданные в пользование иным способом, указанным в земельном кодексе;
на которых имеются постройки, принадлежащие другим лицам по праву собственности, а также объекты незавершенного строительства;
изъятые из оборота;
являющиеся резервными или предназначенные для возведения федеральных или государственных объектов;
расположенные в пределах территории, в отношении которой заключен договор о развитии;
необходимые для оказания адресной помощи и участия в инвестиционных государственных программах;
в отношении которых уже вынесено решение о передаче или подана заявка на проведение данной процедуры;
которые изъяты для нужд государственных органов и (или) муниципалитета.

Если в торгах принимают участие сразу несколько наделов, то они не могут быть объединены в один лот.

Начальная цена земельного участка

Существенным моментом в процедуре аукциона является стартовая стоимость надела. Согласно законодательству, стоимость земли определяется организатором. Исполнительное ведомство вправе выбирать из кадастровой и рыночной стоимостей территорий, чтобы назначить начальную цену земель. Окончательный показатель зависит от того, с какими итогами будет завершен аукцион.

Для передачи территорий в аренду начальная стоимость лота устанавливается в размере годового платежа в соответствии с проведенной оценкой, или в размере 1,5% от кадастровой стоимости земли, определенной за 5 лет до вынесения акта об аукционном мероприятии.

Когда речь идет о передаче земли для комплексного освоения, стартовая цена назначается из расчета первого платежа в рамках рыночной стоимости.

В случае выявления обстоятельств, при которых процедура считается недействительной, начальная стоимость земли при повторном аукционе снижается на 30% от стартовой цены на прежнем мероприятии.

Порядок проведения аукциона по продаже или передаче земли государственной или муниципальной собственности

Аукцион начинается с момента вынесения официального решения и сбора заявок от лиц, имеющих желание поучаствовать в процедуре. Непосредственно процесс торга представлен следующими этапами:

Комиссия объявляет лот, его номер, название и указывает существенные характеристики, стартовую стоимость и шаг аукциона.
После этого участники предлагают свою стоимость, и каждое предложение фиксируется в протоколе и отмечается организатором.
Победителем назначается тот участник, который предложил максимально высокую цену за лот, после того, как организатор троекратно объявил последнее предложение.
После подведения итогов, указывается победитель.

При нарушении указанной процедуры, аукцион будет признан недействительным. После подведения итогов, проводится оформление соответствующего акта и оплата стоимости надела.

Результаты аукциона

Все моменты аукционного мероприятия фиксируются в специальном протоколе. Результаты также вносятся в данный документ в день проведения торгов. Занимается оформлением специальная аукционная комиссия. Протокол подписывается комиссией, должностным лицом, проводившим торги и победителем. Важно упомянуть, что для подписания победивший обязан предъявить карточку участника и документ, удостоверяющий его личность.

В дальнейшем копия документа передается победителю и считается временным свидетельством его права на землю. Несостоявшейся процедура считается тогда, когда в торгах участвуют меньше двух претендентов и ни один из них не поднял карточку начальной стоимости. Также итоги процедуры аннулируются в том случае, когда победитель отказался подписать протокол торгов. При этом ранее зачисленный задаток возврату не подлежит, а сам участник теряет право дальнейшего участия в аукционных мероприятиях.

В протоколе обязательно указываются:

название и номер лота, стартовая цена;
информация о порядке проведения процедур – шаг аукциона, дата, время, место;
число участников и сведения о них;
описание торгов;
победитель и окончательная стоимость.

Комиссия должна в тридцатидневный срок после проведения аукционного мероприятия опубликовать итоги там же, где была размещена информация о его назначении в виде извещения. Все принятые решения оспариваются в суде.

Действия после проведения аукциона

Результаты аукциона формируются в виде протокола и публикуются там же, где размещалось решение о назначении торгов. После обнародования итогов, не позже 10 суток победитель конкурса выполняет перечисление средств по реквизитам, обозначенным в протоколе, и передает копию платежного поручения с пометкой банковского заведения организатору.

В этот же период происходит оформление соглашения купли-продажи или аренды.

Чтобы оформить соглашение от победителя потребуется предоставить декларацию о доходах и справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженности за последний квартал. Размер оплаченного задатка полностью учитывается при определении стоимости участка или в качестве арендного платежа. В том случае, если победитель не выполнил данные действия, он освобождается от взятых обязательств, задаток не выплачивается, а участок вновь становится предметом аукциона.

Аукцион может быть проведен в электронном виде. Это не противоречит законодательству и добавляет удобства в проведении торгов. Итоги аукциона по продаже земельных участков в электронной форме также оформляются в виде стандартного протокола и публикуются на официальном ресурсе организатора.

Государственная регистрация прав собственности на землю выполняется в Росреестре после того, как будут оформлены все необходимые документы, и победитель полностью оплатит стоимость надела.

Законом предусмотрены случаи оплаты стоимости участка поэтапно. В этом случае земля становится залогом до того момента, пока вся сумма не будет выплачена.

Список законов

Статья 39.11 ЗК РФ

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Кто имеет право на участие

Торги на земельные участки для приобретения или аренды проводятся только при участии более 2-х лиц. Пройти регистрацию необходимо за 5 дней до установленной даты начала мероприятия. Прием заявок осуществляется в такие же сроки. По истечении указанного времени регистрационная процедура прекращается.

Принимать участие могут как жители России, так и иностранные граждане, в том числе не имеющие конкретного гражданства.

Статья 448 ЗК РФ предусматривает сведения о тех, кто ни в коем случае не имеет прав на участие в открытом аукционе:

Предполагаемые участники, не предоставившие все необходимые документы.
Те лица, которые подали заявку, но не внесли задаток в размере 10% от начальной цены земельного надела.
Претенденты, которые в соответствии с российским законодательством не могут законно осуществлять сделки на приобретение недвижимого имущества.
Те организации, информация о которых не найдена в соответствующем реестре юридических лиц.

Раскрытие понятия аукциона, когда проводится

Торги по реализации городских территорий представляют собой предварительно подготовленное событие, на котором представляющие районное самоуправление лица дают возможность купить или арендовать готовые к применению участки для конкретных целей.

Проведение продажи участков земли таким образом возможно только тогда, когда получен кадастровый номер на недвижимость, потому что только в данном случае он признается всецело готовым к эксплуатации.

Торги, которые будут проводиться государственными властями, дают возможность покупать земельные участки по невысоким тарифам, в сравнении с рыночными ценами. Также могут быть проведены аукционы, касающиеся арестованных земель. В этом случае их цена определяется судебными приставами.

Назначение предлагаемых участков может быть различным и устанавливается учредителями аукциона. Это могут быть земли для масштабного жилищного строительства, наделы под ИЖС, для ведения строительства складов, нового гаража, личных подсобных хозяйств (ЛПХ), мелких конструкций и т. д.

Порядок проведения торгов

Рассмотрим детально последовательность действий, выполняемых при проведении аукциона.

Издается соответствующее постановление, которое содержит информацию о планируемых торгах.
Распространяется вся информация, касающаяся планируемого мероприятия, на просторах всемирной паутины и СМИ.
Ведется прием заявлений для участия в торгах на приобретение или арендование недвижимости.
Уполномоченные лица проверяют заявки и их инициаторов для определения возможности участия.
Начинается проведение торгов на земельный участок.
По окончании мероприятия подведенные итоги фиксируются в служебной документации и согласовываются ответственными лицами.
В открытой форме оглашают полученный результат после проведения аукциона.
Победивший в земельный торгах проводит подписание договоров и иных соответствующих документов, которые будут действовать в течение 5 дней после оформления протокола аукционной процедуры.

Сам процесс торгов земельной недвижимости проходит, как при любых других аукционах, не касающихся землепользования. Каждый участник обеспечивается табличкой, на которой прописан индивидуальный номер. Когда ведущий торгов озвучивает стоимость лота, каждый из желающих поднимает свой номер вверх.

Земельный участок получает тот, кто окажется последним из предложивших за него сумму, при этом ведущим аукциона это предложение должно повториться 3 раза и оказаться завершающим. Весь процесс протоколируется в специальной документации. Дубликат текста протокола передается победившему в торгах.

Что содержит в себе протокол:

Номер недвижимого объекта, присвоенный ему при регистрации.
Все предложения, высказанные в процессе ведения торгов.
Указание разыгрываемой недвижимости, прошедшей кадастровую регистрацию, номер, его расположение и иные сведения о земельном участке.
Контактные данные, ФИО частного лица или полное наименование организации, которые считаются победителями.
Величина уплаты за покупку или предоставление аренды недвижимости.

Задаток, внесенный участником-победителем, перечисляется как плата за выигранный лот. Остальные деньги выплачиваются на основании договора купли-продажи, который был заключен между учредителем аукциона и предполагаемым владельцем. Тем участникам, которые не выиграли в торгах, задатки выплачиваются согласно указанным ими реквизитам не позднее чем через 3 дня после окончания процедуры.

В течение 30 дней после завершения торгов и расчета с их участниками организаторы должны поместить информацию об итогах мероприятия в тех источниках, где ранее было оповещение о предстоящем аукционе.

Как выиграть аукцион на аренду земельного надела

Практически каждый участник задумывается о том, как выиграть аукцион на аренду участка земли.

Предварительно перед поведением разыгрываемых мероприятий указываются сведения, согласно которым определяется реальное назначение недвижимости. Государственные и муниципальные органы выставляют земли, зарегистрированные в ЕГРП и приготовленные к дальнейшей эксплуатации, на торги. Специальная независимая комиссия занимается определением первоначальной стоимости аукционного лота.

Торговаться могут все, кто проявит интерес. Побеждает тот, кто предложит заплатить наибольшую сумму.

Арендная плата за выигранный объект недвижимости исчисляется согласно региональным земельным налогам. Регламентом публичных торгов в полной мере считаются правила и требования ЗК РФ и соответствующие правовые акты, содержащие информацию о розыгрыше недвижимого имущества, которое находится во владении у государственных и местных органов.

Чтобы выиграть аренду земельного участка, необходимо уметь использовать правила по эксплуатации земельных участков для собственного целевого назначения. Обычно в оповещении о планируемом аукционе указан кадастровый номер определенного участка. При наличии такой информации при помощи специальных сервисов, которые указаны в таблице ниже, можно узнать место расположения земли, и к какой территориальной зоне она относится.

Адрес объекта	Территориальная зона
При помощи Росреестра, указав кадастровый номер участка	Используя градостроительную карту в Приложении к правилам застройки

После обозначения зоны, в которой располагается земельный участок, можно узнать, какой вид разрешенной эксплуатации земли применяется в рассматриваемой зоне.

Если установлен факт присутствия ИЖС, то это позволит в дальнейшем заняться законно строительством жилого дома на указанном участке. При проведении открытого аукциона такую землю можно выиграть очень легко.

Чтобы узнать всю интересующую информацию по поводу осуществляющихся торгов в определенном регионе, можно воспользоваться официальным сайтом РФ, на котором публикуются сведения обо всех проводимых торгах. В случае нарушения требований к указанной процедуре возможно применение административного наказания.

Оценка статьи:

Процесс организации аукциона, необходимая документация

Организовывают торги согласно федеральному законодательству и городской регламентирующей документации органы, фонды и комитеты государственного правительства либо регионального управления. Выставить земельный надел на торги имеют право владельцы имущества, которое находится в свободном обороте.

Для проведения общественного аукциона следует учесть:

Разработку схемы расположения аграрного участка и утверждение в случае когда точное разграничение земли на доли еще не установлено и нуждается в согласовании.
Сбор необходимого пакета документов на земельный надел и проведение полного комплекса кадастровых работ.
Постановку на кадастровый учет недвижимости и регистрацию прав на собственность (на основе заявки в Росреестр и оплаты госпошлины размером около 2 тыс. рублей).
Подключение сетей инженерного обеспечения к земельному наделу в соответствии с полученными техническими условиями.

Чтобы участвовать в аукционе, не нужно собирать большой объем документации. Ниже представлен список необходимых бумаг:

Для физического лица предполагается наличие паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
Заполненное заявление в соответствии с необходимыми требованиями и по прилагаемому образцу, а также контактные данные источника, на который будут возвращены задаточные денежные средства в случае проигрыша аукциона.
Платежный документ, который подтверждает факт оплаты аванса за участок земли.

Организаторам торгов дается 30 дней, чтобы оповестить народ о предстоящем мероприятии. Уведомления публикуются в специализированных газетах города и на официальном сайте аукционных процедур. В оповещении обязательно должны указывать:

точный адрес, дата и время проведения и открытия торгов;
наименование лиц, уполномоченных править мероприятием, и продавца недвижимости;
участвующие объекты в розыгрыше; размещается информация о типе недвижимости, установленных ограничениях, возможных аварийных состояниях, планируемом сносе расположенных объектов и т. д.;
первоначальную стоимость лота;
интервал денежных средств, на который будет увеличиваться с каждым разом предлагаемая плата за каждый лот, называется «шаг» торгов;
сведения о правилах и требованиях к подаче заявления для принятия участия, а также временные рамки, согласно которым будет проводиться осуществление приема заявок;
величина задаточной стоимости и реквизиты для ее оплаты;
нюансы соглашения на аренду или покупку недвижимости.

Случаются ситуации, при которых может нарушиться процесс подготовки торгов, и аукцион не будет проходить. Рассмотрим моменты, при которых возможен такой исход событий:

Когда численность готовых поучаствовать лиц в аукционе является недостаточной для проведения указанного мероприятия. В случае наличия единственного участника торгов ему предоставляется право через 10 дней после отмены мероприятия купить или арендовать выставленный лот согласно фиксированной стоимости.
Инициатор продажи собственного участка за 15 дней до старта аукционных мероприятий может отменить торги.
Если принимающие участие лица в процедуре розыгрыша не изъявляют желание приобрести земельный надел.

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации в основном предусматривается публичный вид проведения аукциона, заявки на который могут подать все желающие лица. Также существуют и закрытые торги, участники которых будут официально приглашены на проводимое мероприятие.

При необходимости внесения каких-либо изменений в порядок проведения торгов следует удостовериться в соответствии их с законами России. В таком случае корректировка будет возможна, но при условии оповещения об этом всех участников в специальных проспектах.

Когда на торги ведется выставление имущества сторонних организаций, то учредители аукциона должны предусмотреть присутствие представителя администрации, занимающегося земельными наделами.