Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Приветствуем Вас, уважаемые посетители. Сегодня мы поговорим по теме Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Если у Вас назрели вопросы, задавайте их, спрашивайте, постараемся помочь. Надеемся, что информация Вам пригодится

Комментарий к Ст. 268 ГК РФ

1. Со дня введения в действие ЗК земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Судебная практика.

Ненормативные акты полномочных органов о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицам, не указанным в п. 1 ст. 20 ЗК, и гражданам, изданные после введения в действие ЗК (30.10.2001), должны признаваться недействительными в силу ст. 13 ГК либо не подлежащими применению в соответствии со ст. 12 ГК как противоречащие закону (Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11).

2. Прочие юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, — переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2022 г.

3. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

4. Право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК, сохраняется.

Другой комментарий к Ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Предусмотренное ст. ст. 216 и 268 ГК право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком существенно ограничено Земельным кодексом. В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 20 ЗК земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. В то же время в соответствии со ст. 268 ГК участок в постоянное (бессрочное) пользование мог быть получен любым юридическим лицом и гражданином.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками сохраняется. Однако при этом граждане и юридические лица не вправе распоряжаться этими земельными участками, хотя ст. 270 ГК и предусмотрено право передавать участок, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренду или безвозмездное срочное пользование с согласия собственника. С введением в действие ЗК это право, стало быть, больше не может быть реализовано.

2. Граждане, имеющие участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, могут один раз бесплатно приобрести участок в собственность. При этом, как и в случае пожизненного наследуемого владения, уплачиваются только сборы, установленные федеральными законами. Это право сроком не ограничивается.

3. Юридические лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, обязаны были до 1 апреля 2022 г. переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию.

Комментарий к Ст. 268 ГК РФ

1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может возникнуть у обладателей земельных участков только при наличии двух условий: в соответствии с п. 1 комментируемой статьи оно предоставляется строго определенному кругу субъектов; в п. 3 данной статьи говорится о переходе такого права в порядке правопреемства, причем субъектный состав строго не определен. Таким образом, в первом случае речь идет о первоначальном способе приобретения вещного права, а во втором — о производном.

2. В п. 1 комментируемой статьи содержится исчерпывающий перечень субъектов, которым может быть предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; кроме того здесь указано, что основанием приобретения данного права является административный акт — решение государственного или муниципального органа.

В ранее действовавшей редакции статьи говорилось о том, что данное право могло предоставляться гражданам и юридическим лицам, причем не уточнялось — каким конкретно юридическим лицам. Эта норма противоречила положениям п. п. 1 и 2 ст. 20 ЗК РФ, в соответствии с которыми с момента введения в действие Земельного кодекса РФ (25 октября 2022 г.) в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки должны предоставляться только государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления, а гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование уже предоставляться не могут.

Достаточно определенно по этому поводу была изложена позиция Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2022 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»: «Ненормативные акты полномочных органов о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицам, не указанным в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ, и гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, изданные после введения в действие ЗК РФ (30.10.2001), должны признаваться недействительными в силу ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо не подлежащими применению в соответствии со статьей 12 ГК РФ как противоречащие закону».

3. Если юридическое лицо, обладавшее земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, было реорганизовано, то вновь созданному в порядке такой реорганизации юридическому лицу переходит право постоянного (бессрочного) пользования на этот земельный участок. Это, впрочем, вовсе не означает, что организация может и далее владеть земельным участком на указанном титуле.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, не попадающее в перечень организаций, содержащийся в п. 1 комментируемой статьи, обязано переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Последняя редакция этого Закона (от 5 февраля 2022 г.) определила крайний срок — 1 января 2022 г. Таким образом, юридическое лицо, ставшее в результате реорганизации обладателем такого титула, обязано переоформить данное право на право собственности либо взять участок в аренду.

Непереоформление этого права не влечет его утрату, но может повлечь административную ответственность, предусмотренную статьей 7.1 КоАП России, в виде наложения штрафа. Никаких действий распорядительного характера с участком такое юридическое лицо совершать не сможет.

Навигация по записям

← Статья 267. Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении
Статья 269. Владение и пользование землей на праве постоянного (бессрочного) пользования →

Статья 268. Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Комментарий к статье
Судебная практика
Комментарии

1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

2. Утратил силу. — Федеральный закон от 26.06.2007 N 118-ФЗ.

3. В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

(в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)

1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования. Субъекты, которым может быть предоставлен земельный участок на указанном праве, ограничен. К ним относятся:

— государственные и муниципальные учреждения;

— казенные предприятия;

— органы государственной власти;

— органы местного самоуправления;

— центры исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

Другие юридические лица, которым земельные участки принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования, должны переоформить это право на право аренды или собственности (ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). Для этого субъект должен обратиться к собственнику земельного участка с заявлением либо о выкупе земельного участка, либо о его аренде. После рассмотрения решения уполномоченный орган выносит постановление о разрешении выкупа либо аренды земельного участка. На основании данного решения заключаются соответственно либо договор купли-продажи, либо договор аренды, который затем подлежит государственной регистрации в органах Росреестра.

Статья 7.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность в виде наложения административного штрафа на юридическое лицо в размере от двадцати до ста тысяч рублей.

Гражданам, как уже неоднократно отмечалось, земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен быть не может.

Основанием для предоставления земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования осуществляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит к перечисленным выше субъектам только при реорганизации юридического лица в порядке правопреемства.

3. В соответствии с ФЗ от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.03.2015 п. 1 ст. 268 ГК РФ будет изложен в следующей редакции: «Право постоянного (бессрочного) пользования земельном участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации».

Круг этих лиц определяется ст. 39.9 ЗК РФ, которая вводится также ФЗ от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». К ним относятся:

— органы государственной власти и органы местного самоуправления;

— государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные);

— казенные предприятия;

— центры исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

Причем данный перечень является исчерпывающим, то есть дополнен быть не может.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

4. Применимое законодательство:

— КоАП РФ;

— ГрК РФ;

— ЗК РФ;

— ФЗ от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве»;

— ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

— ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

— ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;

— ФЗ от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

5. Судебная практика:

— Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 06.12.2011 по делу N А10-408/2011;

— Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 29.11.2013 по делу N А32-8520/2012;

— Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 28.09.2012 по делу N А20-4326/2011;

— Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 22.12.2010 по делу N А15-363/2010.

Часть первая гражданского кодекса. Часть первая гражданского кодекса

Раздел I. Общие положения

Подраздел 1. Основные положения

Глава 1. Гражданское законодательство
Глава 2. Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав

Подраздел 2. Лица

Глава 3. Граждане (физические лица)
Глава 4. Юридические лица

Параграф 1. Основные положения
Параграф 2. Коммерческие корпоративные организации
Параграф 4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия
Параграф 6. Некоммерческие корпоративные организации
Параграф 7. Некоммерческие унитарные организации

Глава 5. Участие российской федерации, субъектов российской федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством

Подраздел 3. Объекты гражданских прав

Глава 6. Общие положения
Глава 7. Ценные бумаги

Параграф 1. Общие положения
Параграф 2. Документарные ценные бумаги
Параграф 3. Бездокументарные ценные бумаги

Глава 8. Нематериальные блага и их защита

Подраздел 4. Сделки. решения собраний. представительство

Глава 9. Сделки

Параграф 1. Понятие, виды и форма сделок
Параграф 2. Недействительность сделок

Глава 9.1. Решения собраний

Глава 10. Представительство. доверенность

Подраздел 5. Сроки. исковая давность

Глава 11. Исчисление сроков
Глава 12. Исковая давность

Раздел II. Право собственности и другие вещные права

Глава 13. Общие положения
Глава 14. Приобретение права собственности
Глава 15. Прекращение права собственности
Глава 16. Общая собственность
Глава 17. Право собственности и другие вещные
Глава 18. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
Глава 19. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления
Глава 20. Защита права собственности и других вещных прав

Раздел III. Общая часть обязательственного права

Подраздел 1. Общие положения об обязательствах

Глава 21. Понятие обязательства
Глава 22. Исполнение обязательств
Глава 23. Обеспечение исполнения обязательств

Параграф 1. Общие положения
Параграф 2. Неустойка
Параграф 3. Залог
Параграф 4. Удержание вещи
Параграф 5. Поручительство
Параграф 6. Независимая гарантия
Параграф 7. Задаток
Параграф 8. Обеспечительный платеж

Глава 24. Перемена лиц в обязательстве

Параграф 1. Переход прав кредитора к другому лицу
Параграф 2. Перевод долга

Глава 25. Ответственность за нарушение обязательств

Глава 26. Прекращение обязательств

Подраздел 2. Общие положения о договоре

Глава 27. Понятие и условия договора
Глава 28. Заключение договора
Глава 29. Изменение и расторжение договора

Часть вторая гражданского кодекса. Часть вторая гражданского кодекса

Раздел IV. Отдельные виды обязательств

Глава 30. Купля-продажа

Параграф 1. Общие положения о купле-продаже
Параграф 2. Розничная купля-продажа
Параграф 3. Поставка товаров
Параграф 4. Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд
Параграф 5. Контрактация
Параграф 6. Энергоснабжение
Параграф 7. Продажа недвижимости
Параграф 8. Продажа предприятия

Глава 31. Мена

Глава 32. Дарение

Глава 33. Рента и пожизненное содержание с иждивением

Параграф 1. Общие положения о ренте и пожизненном содержании с иждивением
Параграф 2. Постоянная рента
Параграф 3. Пожизненная рента
Параграф 4. Пожизненное содержание с иждивением

Глава 34. Аренда

Параграф 1. Общие положения об аренде
Параграф 2. Прокат
Параграф 3. Аренда транспортных средств
Параграф 4. Аренда зданий и сооружений
Параграф 5. Аренда предприятий
Параграф 6. Финансовая аренда (лизинг)

Глава 35. Наем жилого помещения

Глава 36. Безвозмездное пользование

Глава 37. Подряд

Параграф 1. Общие положения о подряде
Параграф 2. Бытовой подряд
Параграф 3. Строительный подряд
Параграф 4. Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ
Параграф 5. Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд

Глава 38. Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

Глава 39. Возмездное оказание услуг

Глава 40. Перевозка

Глава 41. Транспортная экспедиция

Глава 42. Заем и кредит

Параграф 1. Заем
Параграф 2. Кредит
Параграф 3. Товарный и коммерческий кредит

Глава 43. Финансирование под уступку

Глава 44. Банковский вклад

Глава 45. Банковский счет

Параграф 1. Общие положения о банковском счете
Параграф 2. Номинальный счет
Параграф 3. Счет эскроу
Параграф 4. Публичный депозитный счет

Глава 46. Расчеты

Параграф 1. Общие положения о расчетах
Параграф 2. Расчеты платежными поручениями
Параграф 3. Расчеты по аккредитиву
Параграф 4. Расчеты по инкассо
Параграф 5. Расчеты чеками

Глава 47. Хранение

Параграф 1. Общие положения о хранении
Параграф 2. Хранение на товарном складе
Параграф 3. Специальные виды хранения

Глава 47.1. Условное депонирование (эскроу)

Глава 48. Страхование

Глава 49. Поручение

Глава 50. Действия в чужом интересе без поручения

Глава 51. Комиссия

Глава 52. Агентирование

Глава 53. Доверительное управление имуществом

Глава 54. Коммерческая концессия

Глава 55. Простое товарищество

Глава 56. Публичное обещание награды

Глава 57. Публичный конкурс

Глава 58. Проведение игр и пари

Глава 59. Обязательства вследствие причинения вреда

Параграф 1. Общие положения о возмещении вреда
Параграф 2. Возмещение вреда, причиненного жизни или
Параграф 3. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товаров, работ или услуг
Параграф 4. Компенсация морального вреда

Глава 60. Обязательства вследствие неосновательного обогащения

Часть третья гражданского кодекса. Часть третья гражданского кодекса

Раздел V. Наследственное право

Глава 61. Общие положения о наследовании
Глава 62. Наследование по завещанию
Глава 63. Наследование по закону
Глава 64. Приобретение наследства
Глава 65. Наследование отдельных видов имущества

Раздел VI. Международное частное право

Глава 66. Общие положения
Глава 67. Право, подлежащее применению при определении правового положения лиц
Глава 68. Право, подлежащее применению к имущественным и личным неимущественным отношениям

Часть четвертая гражданского кодекса. Часть четвертая гражданского кодекса

Раздел VII. Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации

Глава 69. Общие положения
Глава 70. Авторское право
Глава 71. Права, смежные с авторскими

Параграф 1. Общие положения
Параграф 2. Права на исполнение
Параграф 3. Право на фонограмму
Параграф 4. Право организаций эфирного и кабельного вещания
Параграф 5. Право изготовителя базы данных
Параграф 6. Право публикатора на произведение науки, литературы или искусства

Глава 72. Патентное право

Параграф 1. Основные положения
Параграф 2. Патентные права
Параграф 3. Распоряжение исключительным правом на изобретение, полезную модель или промышленный образец
Параграф 4. Изобретение, полезная модель и промышленный образец, созданные в связи с выполнением служебного задания или при выполнении работ по договору
Параграф 5. Получение патента
Параграф 6. Прекращение и восстановление действия патента
Параграф 7. Особенности правовой охраны и использования
Параграф 8. Защита прав авторов и патентообладателей

Глава 73. Право на селекционное достижение

Параграф 1. Основные положения
Параграф 2. Интеллектуальные права на селекционные достижения
Параграф 3. Распоряжение исключительным правом на селекционное достижение
Параграф 4. Селекционное достижение, созданное, выведенное или выявленное в порядке выполнения служебного задания или при выполнении работ по договору
Параграф 5. Получение патента на селекционное достижение. прекращение действия патента на селекционное достижение
Параграф 6. Защита прав авторов селекционных достижений и иных патентообладателей

Глава 74. Право на топологии интегральных микросхем

Глава 75. Право на секрет производства (ноу-хау)

Глава 76. Права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий

Параграф 1. Право на фирменное наименование
Параграф 2. Право на товарный знак и право на знак обслуживания
Параграф 3. Право на наименование места происхождения товара
Параграф 4. Право на коммерческое обозначение

Глава 77. Право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии

Право постоянного пользования участком. Понятие и содержание права

Понятие, оценка и содержание пользования участком земли определено на уровне земельного законодательства. Согласно требованиям нормативно-правовых актов подобное бессрочное право пользования может быть установлено только в отношении государственной или муниципальной собственности.

Право на постоянное пользование, если оно было предоставлено еще до вступления в силу нового Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Данное право должно быть зарегистрировано в государственном учреждении, осуществляющем подтверждение сделок с недвижимым имуществом. В отдельных случаях, предусмотренных законодательством, такое понятие как «право на бессрочное пользование» перестает действовать. В подобных ситуациях от землепользователей требуется заключение договора аренды или купли-продажи.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Срочный вопрос

Также вам будут полезны следующие статьи

Последствия прекращения права собственности в силу закона
Защита прав владельца, не являющегося собственником
Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения
Расчеты при возврате имущества из незаконного владения
Истребование имущества от добросовестного приобретателя
Истребование имущества из чужого незаконного владения
Сохранение прав на имущество при переходе предприятия или учреждения к другому собственнику
Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления
Распоряжение имуществом учреждения
Распоряжение имуществом казенного предприятия
Право оперативного управления
Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении
Право хозяйственного ведения
Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме
Квартира как объект права собственности
Собственность на жилое помещение
Раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства
Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение
Права членов семьи собственников жилого помещения
Товарищество собственников жилья
Собственность хозяйственного товарищества или кооператива, образованного на базе крестьянского (фермерского) хозяйства
Общая собственность супругов
Собственность крестьянского (фермерского) хозяйства
Обращение взыскания на долю в общем имуществе
Раздел имущества, находящегося в совместной собственности, и выдел из него доли
Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности
Момент перехода доли в праве общей собственности к приобретателю по договору
Преимущественное право покупки
Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности
Определение долей в праве собственности
Понятие и основания возникновения общей собственности
Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать
Расходы по содержанию имущества, находящегося в долевой собстенности
Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности
Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности
Конфискация
Реквизиция
Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей
Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится
Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника
Основания прекращения права собственности
Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними
Отказ от права собственности
Приобретательная давность
Клад
Возмещение расходов на содержание безнадзорных животных и вознаграждение за них
Приобретение права собственности на безнадзорных животных
Безнадзорные животные
Возмещение расходов, связанных с находкой, и вознаграждение нашедшему вещь
Находка
Движимые вещи, от которых собственник отказался
Бесхозяйные вещи
Передача вещи
Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору
Самовольная постройка
Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей
Переработка
Основания приобретения права собственности
Приватизация государственного и муниципального имущества
Приобретение права собственности на находку
Вещные права лиц, не являющихся собственниками
Право муниципальной собственности
Право государственной собственности
Право собственности граждан и юридических лиц
Субъекты права собственности
Риск случайной гибели имущества
Бремя содержания имущества
Содержание права собственности
Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком
Прекращение прав на участок, принадлежащих лицам, не являющимся его собственниками
Порядок изъятия участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства РФ
Изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства РФ
Обращение взыскания на земельный участок
Изъятие участка, который не используется по целевому назначению
Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд по решению суда
Возмещение за изымаемый земельный участок
Пользование и распоряжение участком, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд
Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
Обременение сервитутом зданий и сооружений
Прекращение сервитута
Сохранение сервитута при переходе прав на земельный участок
Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
Переход права на участок при отчуждении находящихся на нем зданий или сооружений
Последствия утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком
Право пользования земельным участком собственником недвижимости
Владение и пользование землей на праве постоянного (бессрочного) пользования
Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении
Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения
Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков
Застройка земельного участка
Земельные участки общего пользования. Доступ на земельный участок
Земельный участок как объект права собственности
Право собственности на землю
Доверительное управление имуществом

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Способы и необходимые условия для возникновения права на постоянное пользование участком. Передача права бессрочного пользования, правопреемство

В соответствии с нормами действующего гражданского законодательства право на бессрочное пользование участками, которые находятся в собственности государства или отдельных субъектов государства, может быть предоставлено гражданам и юридическим лицам. Земельный кодекс России выделяет норму о том, что такой участок земли не может быть предоставлен гражданам.

Также гражданское законодательство отдельно рассматривает основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В качестве одного из таких оснований выделяется решение, вынесенное уполномоченным органом, осуществляющим государственную или региональную власть.

Еще один способ возникновения права собственности – приобретение данного права при переходе права собственности на здание, сооружение или строение, которое принадлежало предыдущему собственнику на праве постоянного пользования.

Нормативными актами устанавливается возможность получения права пользования в порядке правопреемства. Однако оценить свои силы и воспользоваться таким правом могут только организации.

Исчерпывающий перечень субъектов, которым представлено право постоянного пользования участком земли, находящимся в федеральной или муниципальной собственности. Разрешение, полученное в государственном или муниципальном органе

Круг субъектов, которые имеют право на получение участка на праве бессрочной собственности, определен в Земельном кодексе. Согласно данному законодательному акту к подобным лицам относятся следующие:

органы государственной власти, органы местного самоуправления;
учреждения государственного и муниципального уровней;
казенные предприятия.
центры исторического наследия Президентов, которые прекратили выполнение возложенных на них полномочий.

Данный перечень является исчерпывающим и не может быть дополнен. Предоставление участка таким лицам происходит только на основании принятия соответствующего решения.

Понятие решения также устанавливается в Гражданском кодексе РФ. Согласно данному законодательному акту без решения невозможно провести предоставление участка. Решение может быть вынесено несколькими государственными органами, в зависимости от предоставляемого в пользование объекта недвижимости:

в отношении земель субъектов государства решение принимает уполномоченный орган власти данного субъекта путем вынесения соответствующего постановления;
в отношении земель из государственной собственности решение принимает уполномоченный орган государственной власти, осуществляющий деятельность по правам собственности на землю;
в отношении земель муниципальной собственности решение принимает соответствующий орган местной власти.

При этом в нормативно-правовых актах отдельно выделяется роль Министерства имущества РФ, которое осуществляется деятельность:

по предоставлению участков органу государственной власти, учреждениями, казенному предприятию;
по предоставлению участков земли, на котором располагаются объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной собственности.

Основания для прекращения права на постоянное бессрочное пользование. Порядок прекращения

В законодательстве выделено несколько случаев прекращения права на бессрочное пользование участком:

1. При добровольном отказе землепользователя от принадлежащего ему права.

2. При использовании участка с нарушениями установленного российского законодательства:

использование участка не по его целевому назначению или такими способами, что свойства плодородного слоя почвы снижаются.
порча земель.
невыполнение возложенных обязанностей по своевременной рекультивации земель, а также прочих обязательных действий, направленных на сохранение и охрану почв.
невыполнение возложенных обязанностей по возвращению землям состояния, пригодного для целевого использования.
неиспользование участка сроком более трех лет.

3. При изъятии участка для удовлетворения нужд государства, отдельных субъектов государства, органов местного самоуправления.

Прекращение права бессрочного пользования возможно только по данному перечню оснований. Нормативно-правовые акты федерального и регионального уровня могут предусматривать ряд других причин для прекращения права на бессрочное пользование участком.

Если землепользователь самостоятельно принимает решение об отказе от права постоянного пользования участком земли, он должен подать соответствующее заявление в уполномоченный государственный орган. К заявлению обязательно должна прилагаться копия документа, удостоверяющего личность обращающегося.

Если же исполнительный орган власти самостоятельно прекращает право постоянного пользования участком земли в виду невыполнения землепользователем требований законодательства или в целях удовлетворения нужд государства, им принимается соответствующее решение.

При получении заявления об отказе собственника от права пользования участком, уполномоченный орган также должен в течение месяца принять решение о прекращении права. Копия указанного документа должна быть в течение трех дней с момента его принятия направлена лицу, решившему отказаться от права пользования.

Правила переоформления права на постоянное пользование участком. Срок, установленный для его переоформления

Согласно нормам гражданского и земельного законодательства физические лица не должны исполнять обязанность по переоформлению участка земли, предоставленного им на праве бессрочного пользования. Согласно федеральному закону граждане, которым данное имущество было предоставлено до введения в силу нового Земельного кодекса РФ, имеют право пользоваться участком на прежних основаниях.

В свою очередь, в прежнем законодательстве установлено, что такое право является бессрочным и в переоформлении не нуждается.

Процедура переоформления состоит из нескольких этапов:

Отказ текущего землепользователя от участка.
Приобретение нового права на землю, которое может быть совершено в порядке аренды или купли-продажи.

Данные действия обязательно должны быть совершены в порядке, установленном законом, оформлены в Управлении регистрационной службой (Росреестром). На законодательном уровне предусмотрена ответственность за нарушение установленного порядка и сроков переоформления права собственности на участок. Штраф за неправомерные действия может достигать ста тысяч рублей.