Можно ли прописать человека без его присутствия?

Добрый день, дорогой посетитель! В данной статье идёт разговор о том, Можно ли прописать человека без его присутствия?. Если по ходу у Вас назрел вопрос, спрашивайте, постараемся помочь! Надеемся, что мы сможем помочь

Сроки действия и стоимость

Процедура постановки на учет обходится бесплатно. Процедура занимает в среднем 3-8 дней, в зависимости от того, в какой именно орган регистрационного учета обратился представитель.

Как совершить процедуру через Госуслуги?

Через портал Госуслуги разрешается отправлять заявление на прописку и сканы документов. На сайте также выбирается тот отдел полиции, который вам территориально ближе. После отправки файлов в течение трех дней подателя приглашают на конкретное время.

Представитель приходит с пакетом документов. Чиновники проверяют нотариально заверенное заявление собственника, доверенность и паспорт доверенного лица, после чего принимают пакет на рассмотрение.

Для дистанционной подачи документов:

Зайдите на сайт: gosuslugi.ru в раздел «Регистрация граждан».
Заполните заявление и прикрепите сканы документов.
Получите подтверждение получения и отслеживайте статус заявления в личном кабинете.

Возможно ли оформить прописку по доверенности без собственника?

В законодательстве нет однозначного толкования вопроса о передоверии полномочий постановки на учет другому лицу. В Постановлении Правительства РФ № 713 и Приказе МВД РФ № 984 дается информация только о пересылке заявления о выписке человеком, который эмигрировал за границу.

Но не этими нормативными актами, ни законом о праве граждан на свободу передвижения не установлен запрет на регистрацию с доверенностью. И право обращаться к представителям закреплено Гражданским кодексом (ст.185 ГК РФ). На практике вопрос решается на усмотрение чиновников.

Разница между временной и постоянной пропиской по доверенности

Между временной и постоянной пропиской есть существенная разница. На временный учет ставят на срок не более 60 месяцев, а на постоянный — бессрочно.

В чем отличие при регистрации с доверенностью:

временная или постоянная прописка по доверенности возможна для представителя собственника квартиры;
если на временный учет ставится квартирант в арендованном жилье, то доверенность не нужна — достаточно нотариально заверенного согласия владельца недвижимости на прописку (если речь не идет о детях, где такое одобрение и вовсе не требуется).

Если квартира не приватизирована, то для временной прописки понадобится еще и согласие муниципалитета. Доверенность в этом случае также не оформляется.

Возможные причины отказа, способы решения

Отказ в прописке по доверенности возможен, если документ оформлен не по правилам. Например, не соблюдена нотариальная форма, не указана дата составления, четкий адрес прописки, полномочия представителя.

Вопросы может вызвать и оформление полномочий представителя на посторонних лиц при наличии недееспособности собственника (нахождении на лечение в психдиспансере и пр.), большого перечня граждан, которых требуется прописать, сомнительный вид представителя.

Если вы считаете, что отказ неправомерен, то запрашивается письменный отказ в МВД и составляется иск в суд. Не факт, что удастся оформить прописку через эту инстанцию, но попробовать стоит. Неправомерным считается отказ без четкого обоснования либо противоречащий закону.

Прописка по доверенности осуществляется в основном в отношении собственника жилья. По желанию свидетельство о регистрации может быть направлено по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении.

Если прописка временная, то вместо доверенности оформляется нотариально заверенное согласие на регистрацию другого лица. Для детей до 14 лет такой документ не нужен.

Этот сайт использует cookie для хранения данных. Продолжая использовать сайт, Вы даете свое согласие на работу с этими файлами.

Adblock detector

Что сделать для оформления?

Для оформления прописки через представителя сначала готовят доверенность. Для этого собственник идет к нотариусу и предоставляет ему свой паспорт, данные представителя и документ, подтверждающий права на жилье (например, выписку ЕГРН).

Пошаговая процедура оформления регистрации:

Получите от нотариуса готовую специальную доверенность и заверенное им заявление о постановке на учет по форме №6 при постоянной прописке или №1 при временной регистрации.
Передайте все документы вашему законному представителю.
Дождитесь, пока он отнесет пакет в орган рег. учета или в МФЦ («Мои документы»).
В течение 3-8 дней получите от него штамп в паспорт о прописке.

Представитель или доверенное лицо выполняет все поручения собственника по оформленной на него доверенности и паспорту. Нужно быть готовым к тому, что будет проверяться номер доверенности в системе.

Образец заявления по форме №6 скачивайте здесь, по форме №1 здесь, бланк готовой доверенности здесь.

Выписка из предыдущей жилплощади

Прописаться на новом месте разрешено с автоматической выпиской с прежнего. Если делать это через представителя, то сниматься с учета не нужно, достаточно подать заявление, в котором делается отметка с просьбой о выписке по адресу предыдущего места жительства (пребывания).

Возможен и другой вариант. Например, представитель отправляется в органы регистрационного учета по старому адресу, оформляет по доверенности листок убытия и выписывается.

Далее он проходит процедуру регистрации в новой квартире. В этом случае в круг полномочий представителя должны входить действия по выписке и прописке, то есть доверенность должна давать представителю право на участие сразу в двух процедурах.

Подготовка заявления на прописку

Чтобы регистрация через представителя прошла гладко, заранее заполните бланки заявлений по форме №6 или №1, в зависимости от вида прописки. Образцы документов даны выше. Далее документ нужно заверить у нотариуса.

При заполнении требуется:

вписать свои контакты. паспортные данные;
указать гражданство;
предоставить сведения о собственнике жилья, адресе будущей прописки, правах на недвижимость;
подписать бланк лично.

В самом бланке заявления для постановки на учет, утвержденном МВД, предусмотрены только графы для законного представителя лица: родителя для детей, опекуна, попечителя, усыновителя. Для доверенного лица таких граф нет, то есть подписывает заявление исключительно инициатор прописки.

Оформление нотариальной доверенности

Доверенность требуется только при постоянной или временной прописке собственника жилья, если он не может присутствовать на процедуре (например, находится в больнице, отъезде). Оформляется документ в соответствии с требованиями ГК РФ.

Для оформления доверенности нужны:

Какая у вас прописка?

Регистрация по месту жительстваРегистрация по месту пребывания

паспорт собственника квартиры;
все данные о представителе, а лучше копия его паспорта с регистрацией;
документы, подтверждающие право на жилье (желательно);
квитанция об оплате госпошлины (от 200-500 рублей).

Личное присутствие доверенного лица при выписке доверенности необязательно. В документе должна быть указана дата составления, круг полномочий представителя, срок их действия.

Одновременно передайте нотариусу для заверения заполненные бланки заявлений по форме №6 или №1 (смотри образцы выше). Процедура займет 20-30 минут. Обязательно будет проверяться паспорт собственника, его права на жилье. Наличие справки ЕГРН ускорит процедуру оформления.

Письменное одобрение собственников жилья

Одобрение собственников требуется при прописке любых взрослых граждан (в возрасте от 14 лет). Согласие оформляется также у нотариуса. Образец скачивают здесь.

В документе указывается:

контактные, паспортные данные собственника;
адрес его регистрации и права на недвижимость;
согласие на вселение и регистрацию по месту пребывания.

Бумагу придется оформить на всех совладельцев квартиры отдельно. Каждому придется зайти к нотариусу и подписать согласие.

Если квартира муниципальная, а прописывается посторонний человек (не родственник нанимателя), то согласие требуется от муниципалитета. Плюс потребуется одобрение от нанимателя и всех членов его семьи.

Бумагу от властей оформляют в департаменте управления имуществом местной администрации или мэрии. Заверять ее нотариально не нужно. Согласие нанимателей оформляется у нотариуса по вышеописанной процедуре.

Паспортный стол

Прописывают в паспортном столе (отделах рег. учета МВД РФ) или МФЦ («Мои документы»). Обращаться в эти структуры стоит только, если уже оформлена доверенность и заверено заявление либо при временной прописке согласие на регистрацию.

Документы временной прописки:

паспорт;
заявление по форме №1;
согласие на временную регистрацию от собственника;
доверенность для регистрации собственника через представителя (если прописывается он сам, а не квартиранты).

Документы для постоянной регистрации:

паспорт;
заявление по форме №6;
доверенность на регистрацию гражданина;
адресный листок убытия (если не планируется одновременная выписка и прописка).

Как прописать человека без личного присутствия собственника

Осуществить постановку на регистрационный учёт без участия хозяина и даже вопреки его воле возможно по решению суда.

Пример:

Гражданин Ж. обратился с исковым заявлением, где просил признать незаконным отказ паспортного стола в прописке. В процессе было выяснено, что Ж. является собственником ½ квартиры, второй половиной владеет его брат Г. В свою очередь, Г. отказался дать согласие на регистрацию брата по месту жительства. Не получив разрешения на вселение, регистрирующий орган отказал Ж. в праве прописаться в квартире. Мотивируя свои действия, паспортно-визовая служба сослалась на Правила регистрации, утверждённые правительством города Москвы, и методические указания к ним. Суд, принимая решение, исходил из основополагающего принципа права собственника пользоваться, владеть и распоряжаться своим имуществом, а также установил, что возможности хозяина в отношении использования недвижимости не могут зависеть от чьего бы то ни было согласия. Иск был удовлетворён.

Предъявленное решение суда о постановке на учёт обязательно для исполнения регистрирующим органом.

Вероятно возникновение ситуации, при которой владелец жилого помещения готов предоставить свою площадь для регистрации, но в силу сложившихся обстоятельств не может сделать это лично. Можно ли прописаться по доверенности в этом случае? Единообразного выработанного законодательного решения по этому вопросу на сегодняшний день не существует.

В 2022 г. было обращение гражданина К. в Верховный суд Российской Федерации, содержащее просьбу признать в правилах регистрации пункты, обязывающие человека лично присутствовать при прописке либо выписке и предоставлять для этой процедуры паспорт, нарушающими его права. К. утверждал, что в то время, пока документ находится в регистрирующем органе для проставления штампа, он ограничен в свободе передвижения.

Рекомендуем ознакомиться:

Суд иск оставил без удовлетворения по следующим основаниям:

Предоставление паспорта необходимо для подтверждения добросовестности использования человеком своих прав и обязанностей при постановке на учёт. В конкретном случае предъявление данного документа не только подтверждает право жить в выбранном гражданином месте, но защищает интересы лиц, проживающих в этом помещении.
Сроки, в которые можно прописать, являются разумными.
Суд не нашёл в названных актах указания на личное присутствие при постановке на учёт.

Такая позиция позволяет предположить, что регистрационные действия можно осуществить, имея доверенность на прописку в квартире. Однако предъявить паспорт может только владелец, так как при этой процедуре предполагается установление личности путём сверки данных, содержащихся в бумаге, с его предъявителем. Передача соответствующего документа лицу, получившему доверенность, не допускается. Ссылаясь на это положения, начальник методического отдела Нотариальной палаты Российской Федерации считает, что прописка по доверенности недопустима.

В этом случае наиболее правильными кажутся разъяснения, данные миграционной службой Москвы во внутреннем письме.

Документ содержит следующие положения:

в нормативных актах, регулирующих прописку/выписку, не предусмотрена возможность совершения этих действий на основании доверенности;
заявление установленной формы для постановки на учёт подписывается подающим лицом, а не представителем;
человеку, действующему по доверенности, необходимо предоставить должным образом удостоверенное заявление о постановке на регистрационный учёт либо снятии с него.

Следовательно, предъявленные доверенность на представление интересов и заявление установленного образца, оформленные нотариально, позволят исключить личное присутствие владельца жилища при прописке.

Договор аренды

Рекомендуем ознакомиться:

Большие проблемы возникают у граждан при желании прописаться в арендуемой квартире. Частные лица, сдающие недвижимость, отказываются от постановки на учёт своих арендаторов. У последних, несмотря на имеющееся право, нет желания обращаться в соответствующие инстанции, так как это, скорее всего, приведёт к расторжению сделки по коммерческому найму. Судебная практика в этом случае неоднозначна. Так, арендуемое помещение признаётся безусловным местом пребывания.

Но когда речь идёт о постоянной прописке, высказываются кардинально противоположные мнения:

Договор аренды носит срочный характер, что исключает возможность рассматривать такую площадь в качестве места для жизни.
При заключении сделки подпись, поставленная владельцем, свидетельствует о том, что он разрешил проживать лицу в квартире/доме и его регистрацию.

На хозяина жилища возложена обязанность прописывать граждан, проживающих на его территории, в обратном случае к нему будут применены меры ответственности.

Фиктивная постановка на учёт

Новеллой в законодательстве является понятие фиктивной регистрации.

Можно выделить три определяющих её признака:

предоставление информации и документов, носящих заведомо недостоверный характер;
отсутствие у прописывающегося намерения проживать либо пребывать в квартире;
собственник не планирует предоставлять своё помещение для проживания.

Нововведение обусловлено появлением в последнее время квартир и домов с неоправданно большим количеством зарегистрированных, а в некоторых случаях и проживающих. В просторечье они получили название «резиновых».

Такое положение создаёт проблемы. Так, с высокой угрозой террористических актов у полиции и органов безопасности возникают трудности с отслеживанием перемещения лиц, представляющих потенциальную угрозу.

Введена уголовная ответственность за фиктивно прописанного. Санкции могут составить до 500 000 р. штрафа либо реальное лишение свободы до трёх лет.

В жилищной сфере эта ситуация также вызывает сложности. На жильцов многоквартирных домов возложена обязанность оплачивать расходы за ОДН (общие нужды дома). Сумма складывается за минусом личного потребления. Если в квартире не установлены приборы, производящие индивидуальный учёт воды (холодной/горячей), а количество проживающих непомерно большое, то это ведёт к увеличению ОДН.

Обязательность регистрации

За каждым гражданином России закреплено право на свободное передвижение и выбор места проживания по своему усмотрению. Однако этой возможности корреспондирует обязанность встать на регистрационный учёт.

Оформить прописку необходимо как по месту постоянного жительства, так и пребывания. По общему правилу для этой процедуры требуется личное участие прописывающегося и хозяина помещения.

Сделать это можно следующим способом:

Обратившись в организацию, осуществляющую эксплуатацию жилищного фонда (управляющие компании, товарищество собственников жилья и так далее), либо в соответствующее отделение внутренних дел.
Через многофункциональные центры, представительства почты России.
Воспользовавшись официальными интернет-площадками.

Регистрация осуществляется при наличии следующих документов:

Заявление от собственника либо нанимателя.
В случае договора найма социального характера необходимо письменное разрешение всех совершеннолетних, а при вселении не являющихся близкими родственниками людей – ещё и согласие наймодателя.
Бумага, служащая основанием для прописки. Это может быть выписка, подтверждающая право на недвижимость, которая выдана госреестром, а также договор найма (коммерческого/социального). Если сведения, содержащиеся в этих документах, имеются у госорганов, то их предоставление не является обязательным.
Листок (если есть) с информацией о месте, из которого гражданин убыл.
Удостоверение личности обратившегося лица. Это может быть паспорт, а у малолетних детей – свидетельство о рождении.

Для оформления регистрации оплата госпошлины не требуется.

Нужно ли прописываемому принимать участие в процедуре

Прописка без присутствия прописываемого осуществляется без проблем, когда на учёт ставятся граждане, не достигшие возраста 14, 18 лет. По общему правилу место пребывания/жительства таких лиц будет там, где находятся их родители. Соответственно, для осуществления процедуры предъявляется паспорт матери/отца и свидетельство о рождении. Для опекунов/попечителей это будет документ, подтверждающий установление опекунства.

В такой ситуации при наличии договора социального найма согласие иных членов семьи не требуется.

Во всех других случаях можно прописать человека по доверенности либо при его личном участии.

Уведомительный порядок

На владельца жилого помещения возложена обязанность прописать временно проживающее у него лицо, когда срок пребывания последнего превышает 90 дней. Если гражданин в обозначенный временной период не обратился в регистрирующий орган, у него есть возможность сделать это в уведомительном порядке. В течение 3 дней он должен подать заявление установленной формы лично, через отделение почты России либо интернет. За нарушение срока подачи уведомления о проживающем без регистрации предусмотрена ответственность.

В заявлении отражаются следующие сведения:

наименование органа, осуществляющего прописку;
гражданство, имя, отчество, фамилия человека, подлежащего постановке на учёт;
реквизиты паспорта;
адрес постоянного места проживания;
дата прибытия;
аналогичные сведения о гражданине, предоставившем своё помещение в качестве жилища.

Если место пребывания находится в том же регионе, где и место постоянного жительства, регистрация не требуется.

Данная норма предполагала возможность временно прописать человека, используя уведомительный характер. Если заявление отправлялось по почте либо электронным письмом, то собственник в течение трёх дней получал информацию о том, что на его площади зарегистрирован человек. Снять с учёта прописавшегося можно было подачей заявления в свободной форме. Однако такое положение вызвало негативную реакцию в обществе. Владельцы недвижимости посчитали, что это приведёт к массовой регистрации на принадлежащей им жилплощади против их воли. Разъяснения о том, что временная прописка не влечёт за собой возникновение права собственности на жилище, действия не возымели и суды встали на сторону граждан.

Пример:

С иском о признании незаконными действия миграционной службы обратился гражданин Х. Были приведены следующие доводы. Х. подал заявление о постановке на учёт в месте пребывания через официальный портал по оказанию госуслуг. Ему было предложено явиться в регистрирующий орган лично и представить паспорт. Х. считает такое требование необоснованным.

Суд принял решение отказать в удовлетворении иска, мотивируя это следующим:

не было отказано в регистрации;
законодательная база имеет прямое указание на то, что прописка возможна при предъявлении паспорта и документа, выражающего волю владельца путём подписи на предоставление своей квартиры для регистрации лица.

В настоящее время граждане прописываются при личном присутствии и по предъявлении паспорта.[

Прописка по нотариальной доверенности

Если собственник уезжает в длительную командировку или находится в местах лишения свободы, он может оформить доверенность и заверить ее у нотариуса. Доверенность дает право выбранному собственником лицу распоряжаться собственностью пока не истечет срок доверенности.

В этом случае для прописки потребуются следующие документы:

паспорта прописываемых лиц и человека, на которого выдана доверенность;
ксерокопии паспортов собственников;
согласие доверенного лица и всех прописанных граждан;
заявления прописанных граждан и доверенного лица;
документы на квартиру или дом;
согласие с ЖКХ;
квитанция об оплате госпошлины;

Подобный метод прописки без присутствия собственника может получить отрицательное решение. Так, например, зачастую в паспортном столе могут не принять доверенности на третье лицо, которое не является родственником собственнику. Такие решения часто принимаются, если собственником является пожилой человек, который не может самостоятельно дойти до госучреждения.В таких случаях у сотрудников паспортного стола появляются подозрения о мошеннических действиях «черных риелторов».

Если вы являетесь собственником, и у вас нет возможности присутствовать в момент подачи документов, оформляйте доверенность лицу, прописанному в вашей квартире или доме. Это могут быть ваши дети, родители или любое другое кровное родство. Доверенность оформляется только на совершеннолетнее лицо.

Прописка по нотариально заверенному согласию

Даже если у вас на руках будет нотариально заверенная доверенность, сотрудники паспортного стола могут потребовать принести письменное согласие собственника, заверенное у нотариуса. Зачастую подобные требования следуют, если собственник инвалид, не может самостоятельно добраться до госучреждения, но находится в городе. Как утверждают специалисты, лучше сразу предоставлять заверенное согласие, чем тратить время на оформление доверенности третьему лицу.

В случае, если собственников несколько, согласие потребуется от каждого. Их все необходимо заверять у нотариуса и приложить к пакету документов на квартиру или дом. Также здесь понадобятся ксерокопии паспортов всех собственников.

Постоянная прописка

Для оформления постоянной регистрации требуются все те же заявления и согласия, но здесь прибавляются и доказательства наличия квартиры в собственности, то есть необходимо представить все свидетельства о праве собственности на квартиру или дом, а также сделать их ксерокопии.

Какой бы вид прописки ни применялся, требуется личное присутствие собственника (ов). Если нет такой возможности, можно прибегнуть к некоторым мерам.

Прописка человека без присутствия собственника возможна:

При наличии у доверенного лица нотариально заверенной доверенности.
С наличием нотариально заверенного заявления на согласие собственника для прописки.
По решению суда.

Каждый из вариантов следует рассмотреть подробно.

Прописка в квартиру или дом по решению суда

Есть некоторые ситуации, которые приводят к оформлению прописки по решению суда. В основном в этом вопросе обращение в суд происходит в случае несогласия одного из собственников на прописку какого-либо лица.

Наличие собственности дает право гражданину распоряжаться своей квартирой или домом на свое усмотрение. Но в случаях с пропиской требуется согласие всех собственников.

В ряде случаев подобного согласия можно не дождаться. В качестве примера можно привести разведенных супругов, один из которых желает прописать своего родственника или знакомого на свою жилплощадь. Второй супруг согласия не дает.Тогда и требуется обращение в суд.

Для обращения в суд требуется подготовить следующие документы:

исковое заявление, составленное по форме, где указывается причина обращения в органы правосудия;
уведомление о подаче искового заявления в суд собственнику или собственникам, не дающим согласия на прописку;
паспорта собственника и прописываемого человека;
выписка о снятии с регистрации прописываемого лица с прежнего места прописки;
документы о наличии прав собственности на квартиру или дом;
ксерокопии паспорта и всех документов на квартиру;
квитанция об оплате госпошлины;
лист, содержащий перечень переданных в суд документов;

Зачастую подобные исковые заявления заканчиваются положительным решением в пользу истца. Ответчик вправе подать встречный иск или апелляцию, где может описать причину своего несогласия.

После вынесенного судом решения собственник и прописываемый гражданин могут подать документы на прописку в паспортный стол, предъявив вместо одного согласия и заявления постановление суда.

Человек, прописанный в квартире или доме, может прописать своего несовершеннолетнего ребенка без согласия других прописанных граждан или собственников.

Временная прописка

Так, для оформления временной регистрации требуются следующие документы:

паспорта собственника (собственников) и лица, претендующего на временную прописку;
письменное согласие собственника или всех собственников;
заявление собственника и всех прописанных граждан в квартире или доме в настоящий момент;
согласие с управления ЖКХ, которое подтверждает право собственника прописать кого-либо;
квитанция об уплате госпошлины;