Могут ли отказать в прописке?

Здравствуйте. Ниже подробно описана тема Могут ли отказать в прописке?. Если у Вас назрели вопросы, задавайте их, спрашивайте, постараемся помочь. Надеемся, что мы сможем решить Ваш вопрос

Обзор причин отказа в регистрации по месту жительства

Судебная практика

Отказ ФМС в постановке на регистрационный учет является правовой процедурой, которой служба мотивирует граждан прекратить незаконные притязания. Отказ выдается в письменной форме. Судебная практика по данному вопросу свидетельствует, что граждане обращаются для защиты и восстановления своих прав.

Но чаще всего оказывается, что именно они недобросовестно подошли к подготовке документов для прохождения процедуры, например:

  • собственник не оформил заявление на прописку лица или сделал это ненадлежащим образом, исключением являются случаи регистрации новорожденных и несовершеннолетних;
  • совладельцы помещения не дали согласие на прописку долевого собственника и его семьи;
  • предъявленные документы, с юридической точки зрения, находятся в ненадлежащем состоянии;
  • поданный документ испорчен, что не позволяет достоверно получить из него информацию;
  • к заявлению не приложены другие документы, в которых находятся важные сведения;
  • отсутствует постановка на воинский учет, что должно предшествовать регистрации по месту жительства;
  • орден на квартиру или другой правоустанавливающий документ признан недействительным;
  • в других случаях.

Поэтому истцам рекомендуется исправить недостатки в документах и снова их подать в регистрирующий орган, в судебном разбирательстве нет необходимости. Если претенденту на прописку было отказано на законных основаниях, то суд никак не сможет удовлетворить его иск.

Причины отказа в регистрации по месту жительства

В зависимости от того, на регистрацию в каком жилье претендует гражданин, причины отказа в регистрации по месту жительства могут быть различны. Если помещение относится к муниципальному жилью или находится в аварийном состоянии, то это одна ситуация, а когда у собственника по коммунальным долги, то другая, если помещение принадлежит нескольким лицам, – третья. Поэтому каждая ситуация отказа в регистрации индивидуальна.

ООО

При регистрации ООО учредители или их представитель должны подать пакет документов в налоговый орган, в него входит заявление, оформленное на специальном бланке, учредительные и другие. Дополнительно оплачивается госпошлина. Отказы в регистрации фирмы поступают не только при сдаче документов, но и после их проверки.

Чаще всего они связаны с:

Некорректно заполненными документами При проверке представитель НС обнаруживает ошибки, устаревшие бланки, чернила разного цвета, подписи на документах неуполномоченных лиц и другие нарушения.
Неправильно выбран юридический адрес Без него налоговая не имеет права регистрировать предприятие.

Если у ООО нет своего помещения и предполагается аренда, то в обязательном порядке предоставляется дополнительно:

  • гарантийное письмо, где собственник помещения выражает свое согласие на предоставление адреса в качестве юридического для фирмы (договор аренды с компанией он заключит, как только она будет зарегистрирована официально);
  • копия свидетельства о госрегистрации прав собственности на помещение, которое принадлежит владельцу-арендодателю.

Свое согласие на размещение фирмы по адресу проживания может дать один из учредителей, который будет исполнять обязанности директора, или будущий директор. Хотя, скорее всего, фирма там находиться не будет.

В каждом случае такой адрес будет проверен налоговой. Нередко предприятию отказывают в регистрации, когда выясняется, что адрес фиктивный или на нем уже зарегистрировались другие предприятия.

Подачей неполного пакета документов или неверно оформленного Например, количество уставов должно быть подано по числу учредителей, квитанция об оплате госпошлины оформляется от имени заявителя и другие. Все документы прошиваются и нумеруются специальным образом. Если хоть одна бумага будет оформлена не в соответствии с требованиями, налоговая вернет весь пакет.
Ошибки может допустить нотариус, когда будет заверять необходимые бумаги Например, обнаружится, что нет какой-то подписи или печати. К другим распространенным ошибкам относятся опечатки в фамилиях, паспортных данных или просто неверно заполненное заявление на регистрацию.

Если документы будут возвращены, регистрацию придется проходить снова после исправления ошибок, но при этом также повторно оплачивается госпошлина.

Муниципальная квартира

Граждане могут проживать в квартире по договору найма, которая является собственностью города. Прописаться в ней можно только лицам, которые заключили договор – это наниматель жилья и его семья, родственники.

Если гражданин не имеет родственных связей с нанимателем, он не может быть прописан в муниципальной квартире. Но, если окажется, что прописка повлечет за собой уменьшение количества кв. м. на каждого проживающего до недопустимых норм, то в регистрации будет отказано даже близкому родственнику. Исключение составляют только супруги и дети основного нанимателя.

Близких родственников квартиросъемщик прописывает с согласия других проживающих, без их разрешения в квартире он может зарегистрировать:

  • супруга, для этого требуется только подать ходатайство;
  • несовершеннолетнего ребенка с разрешения другого родителя, если они в разводе или ранее он проживал по другому адресу;
  • новорожденного даже без согласия второго родителя.

Долги

При наличии задолженности по коммунальным отказ для совершения регистрации или снятие с учета не может быть получен, потому что для этого нет законных оснований. Но на практике в ЖЭКе или в регистрирующем органе заявитель может получить отказ, когда ему самому необходимо зарегистрироваться для постоянного проживания или поставить на временный учет постояльца.

На основании требований ФМС, когда имеется долг за квартиру в ней можно зарегистрироваться, сняться с учета, выписаться и вписаться, а вот продать, например, не получится.

Нередко ЖКХ может взыскать с должника оплату за квартиру только в судебном порядке, а подобные разбирательства занимают много времени. Поэтому при наличии долга в выписке будет просто отказано, хотя такого закона не существует. При этом можно сняться с регистрационного учета подав заявление на новый адрес, ФМС сама направит запрос на снятие.

Если в регистрации при наличии задолженности по коммунальным будет отказано, можно подать заявление в суд, но судебные издержки окажутся значительными, что только увеличить общую сумму долгов.

Общежития

Если иногородний учащийся претендует на место в общежитии на время учебы в среднем или высшем учебном заведении, то оно должно ему быть предоставлено. Но провести временную регистрацию на этот период будет возможно, если гражданин фактически там поселится, и будет проживать.

Когда учащемуся нужна лишь регистрация в общежитии, но поселяться для проживания он не планирует, регистрирующий орган не может это сделать, потому что данные действия запрещены законом РФ.

Учащийся, который прибыл к месту учебы на период более 3 месяцев, обязан зарегистрироваться там, где он будет фактически проживать. Если это молодой человек, то дополнительно ему требуется стать на воинский учет перед регистрацией.

Если студент выберет местом проживания на время учебы общежитие, пройдет временную регистрацию с возможностью продления, а затем фактически не будет там находиться, то ответственные лица будут обязаны подать заявление на выселение.

Аварийное состояние

Законодатель не устанавливает норм, согласно которым гражданин или иностранец не может зарегистрироваться в помещении для постоянного или временного проживания, если строительный объект находится в аварийном состоянии.

В ст. 8 ФЗ № 5242-1 указаны случаи, когда гражданам могут отказать в регистрации, ситуация с аварийным помещением там не рассматривается. Но на практике обычно аварийные жилые дома находятся на специальном учете у городской администрации, которая должна позаботиться, чтобы жильцы были выселены своевременно.

Поэтому при подаче заявления на регистрацию обычно отказывают. Данное решение администрации, муниципального органа и регистрирующего граждан может быть оспорено в суде.

Но существуют случаи, когда провести регистрацию возможно. Это необходимо сделать до того момента, пока в отношении дома нет постановления о его сносе, когда документ будет вынесен, регистрация невозможна. Также необходимо учесть, что даже после вынесения решения о сносе, аварийное жильё сносится, спустя годы.

Кроме гражданина, имеющего по закону право на постоянное или временное проживание в жилом помещении, которое находится в аварийном состоянии, эта же возможность есть у членов семьи собственника или нанимателя, в случае с муниципальным жильем.

Микродоли

Нередко у помещения несколько собственников, один из них, например, может владеть всего лишь микродолей. Его права на жилое помещение четко закреплены в ГПК и АПК, где говорится, что он может использовать свою часть для проживания с семьей, т. е. он должен пользоваться помещением по его предназначению.

Пользоваться долевым имуществом собственник может только при согласии других совладельцев, если такового не будет, тогда по решению суда. Также закон устанавливает, что собственник микродоли имеет право востребовать пользование своим имуществом. Если это невозможно, то запросить у других совладельцев выплатить ему компенсацию в соответствии с долей.

Специфика малой части собственности в жилом помещении заключается в том, что использовать ее по назначению не представляется возможным по причине малого объема кубатуры.

Каждый конкретный случай индивидуален в зависимости от:

  • общей площади жилья;
  • количества проживающих;
  • специфики использования жильцами помещения;
  • размера микродоли;
  • и других факторов.

Когда другие владельцы помещения отказывают в постоянной регистрации по месту жительства и вселении, собственник микродоли имеет полное право обратиться в суд. В данных ситуациях решение суда, как и поведение совладельцев, чинящих препятствия, нельзя назвать предсказуемым.

В некоторых случаях суды удовлетворяют иски о вселении, основывая свои доводы на том, что собственник может прописаться и жить в помещении, которое ему принадлежит, несмотря на несогласие других владельцев.

Чаще всего истец получает отказ, основанный на том, что в квартире или доме нет обособленного помещения, куда бы мог вселиться владелец микродоли, а совместное проживание с другими сособственниками невозможно в силу противоречивых отношений, а требование выплаты компенсации за долю также не всегда удовлетворяется судом, что нельзя назвать обоснованной судебной практикой

Обжалование решения

Обжалование отказа можно осуществить у вышестоящего должностного лица, в вышестоящем органе или суде.

Для судебного разбирательства в данном случае существует порядок, имеющий свои особенности:

  • подается не иск, а заявление для публичного производства;
  • вопрос может быть рассмотрен заочно, без вызова сторон;
  • срок подачи прошения 3 месяца с момента отказа;
  • необходимо доказать факт нарушения прав.

К доказательной базе истца будет относиться заявление, которое гражданин подавал на регистрацию. Но также и другие, с помощью которых он хотел обжаловать решение в вышестоящем регистрационном органе.

Необходимо будет приложить решения, которые были выданы вышестоящей организацией или должностным лицом. Именно с помощью этих документов истец сможет доказать, что решения нарушили его права и свободу.

Претензии от УФМС

Приезжающие в Россию обязаны проходить процедуру временной регистрации, что позволяет государству отслеживать потоки прибытия и отбытия эмигрантов. Временная регистрация не позволяет иностранным гражданам претендовать на собственность.

Принять и зарегистрировать у себя эмигранта может не только родственник, но и постороннее лицо. Для прохождения процедуры документы сдаются в УФМС, где выдается временное свидетельство.

В миграционную службу обязан обратиться собственник помещения, куда будет временно прикреплен иностранец. На всю регистрационную процедуру предоставляется 3 дня, госпошлину законодатель оплачивать не обязывает.

Отправить заполненные бланки заявления и необходимые документы можно и по почте, в этом случае будут оплачены услуги почтового отделения. После проведения регистрации заявителю выдается бланк, его отрывная часть служит приезжему свидетельством постановки на учет, там указывается срок действия документа.

При обращении в ФМС заявителю могут отказать, это происходит, когда:

  • выдано решение суда о том, что он лишен собственности;
  • он проживает в помещении незаконно, т. е. собственником не является;
  • помещение не приватизировано;
  • предвидится в скором времени выселение собственников;
  • происходит судебное разбирательство о правах собственности на жилое помещение;
  • жилье находится в залоге;
  • помещение арестовали за долги.

помощь в подборе ипотеки
бесплатно!

На смену устаревшему понятию «прописка», которым было ограничено право выбора мест проживания, пришла «регистрация», с ее помощью ведется учет граждан и удостоверяется возможность использования ими жилья. Вопросы регистрации граждан РФ и иностранцев регламентированы в Законе № 5342-1 (1993 г.), Постановлении № 713 (1995 г.), Жилищном кодексе и Конституции.

Согласно установленных законодателем норм, у каждого гражданина есть право выбрать место жительства и пребывания, но в обязанность россиян и гостей страны входит пройти процедуру временной или постоянной регистрации.

Несмотря на это, случаи отказа в прописке довольно часты. Получают отказ заинтересованные лица от родственников, владельцев жилых помещений, нанимателей и властей не только в законном порядке.

Законодатель ограничил свободу передвижения и право выбора проживания в конкретных случаях, например, в пределах:

  • пограничной полосы;
  • военных городков;
  • закрытых административных образований;
  • зон экологического бедствия;
  • территорий, где есть опасность массового распространения инфекции или отравления;
  • местности, где объявлено военное положение.

В законном порядке, например, гражданин может получить отказ, если желает прописаться в квартире, где он не имеет доли собственности или помещение по договору социального найма сдается другому лицу. По закону прописаться также нельзя на жилплощади, где наблюдается недостаток кв. метров на одного проживающего, когда другие собственники несогласны со вселением лица и во многих других случаях.

Автоматически по закону прописываются только новорожденные и несовершеннолетние, а если отказ в прописке поступает по причинам, которые не предусмотрены законодательством, у любого гражданина есть возможность подавать заявление в суд

Когда могут возникнуть проблемы

В каждом отдельном случае законодателем предусмотрены основания для отказа в регистрации по месту жительства. Проблемы могут возникнуть при постоянной регистрации, когда гражданин меняет место жительства, с документами, с самим жильем, с совладельцами помещения и другие.

При временной, когда печать в паспорте не проставляется, чаще отказом служит несогласие других собственников на вселение лица. Иностранцы, пребывающие в страну, могут получить отказ также по разным причинам.

Постоянная

После приезда к месту постоянного проживания каждый гражданин РФ обязан зарегистрироваться в 7-дневный срок, даже если это происходит в пределах одного населенного пункта. Отсчет срока, предназначенного для регистрации, начинается с момента прибытия в новое жилое помещение.

С документами следует обратиться в регистрирующий орган, при его отсутствии – к владельцу помещения. За нарушение порядка постоянной регистрации или ее полное отсутствие законодатель на основании КоАП, ст. 19.15.1 имеет право наложить на гражданина штрафные санкции, причем к ответственности привлекается не только нарушитель, но и владелец помещения.

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

При появлении ребенка родителям следует ознакомиться с информацией, как оформить прописку ребенка, чтобы его права ни в чем не были ущемлены.

Об особенностях прописки в приватизированной квартире можно узнать из статьи по этой ссылке.

Если ответственный сотрудник регистрационной службы решит наложить штраф на гражданина, он обязан доказать его вину, что указано в АПК, ст. 1.5. Виновному лицу разрешается доказать обратное путем предъявления проездных документов.

Но нередко на граждан выписывают протокол о правонарушении регистрационного режима, а затем штрафуют их неправомерно. Если лицо уверенно в своей правоте, оно может обратиться с жалобой к вышестоящему руководству, органу или в суд.

Временная

Официально законодатель не предусмотрел причин, по которым можно отказать заинтересованному лицу пребывать в жилом помещении, и зарегистрироваться там.

Но собственникам помещения нередко при подаче документов отказывают, потому что:

Жилое помещение имеет недостаточную жилплощадь Отказ считается неправомерным, потому что по санитарным нормам и регламенту кв. м. на каждого проживающего ограничения для временной регистрации не установлены.
Нарушены правила регистрационного режима иностранцем, следствием становится его выдворение из России В других случаях нарушителя должны привлечь к административной ответственности, потому что в любом случае его временное пребывание по месту жительства должно быть зарегистрировано, а он этого не сделал.
Необходимые документы не были предоставлены в полном объеме Хотя законом не предусмотрено предоставление правоустанавливающих документов на собственность, но на практике обычно требуются их копии.

В любом случае заинтересованному лицу необходимо при отказе выполнить все условия процедуры или обратиться в вышестоящий орган МС, можно также написать жалобу в суд.

Длительность оформления регистрации в первом случае увеличится на несколько дней, а при обжаловании отказа процесс затянется, возможно, на 1–3 месяца. Регистрирующий орган обязан выдать отказ в письменном виде.

Для иностранцев

Если иностранец не зарегистрируется по месту проживания или превысить срок пребывания в стране, его могут подвергнуть административному взысканию или лишить возможности въезда на протяжении 3 лет. После прибытия иностранец обязан находиться на временном внутригосударственном учете до тех пор, пока он не покинет Россию.

Срок временного пребывания не может быть неопределенным, он составляет не больше 3 лет с возможностью последующего продления. Чаще всего в этом нуждается иностранный гражданин, который постоянно работает на территории РФ.

При регистрации или ее продлении нередко могут возникать проблемы, отказывает регистрирующий орган чаще всего, когда:

  • необходимые документы заполнены с ошибками;
  • помещение не соответствует статусу жилого;
  • на жилье наложили арест;
  • и другим.

Регистрирующий орган обязан смотивировать отказ и представить его в письменном виде заявителю. Процедура регистрации временного пребывания иностранцев в России считается упрощенной, после исправления ошибок документы можно будет подать снова. В обжаловании решения регистрирующего органа или заявлении в суд нет необходимости.

Прописка

Могут ли отказать в прописке

Каждый гражданин, которому предстоит пройти процедуру постановки на регистрационный учет, должен помнить, что существуют моменты, когда ФМС отказывает в прописке по указанному адресу. Могут ли отказать в прописке, если по указанному адресу числится задолженность по коммунальным платежам? Нет, но законные основания для отказа могут быть связаны с личностью заявителя, подаваемыми документами, жилой площадью. Ему следует обратить внимание, что документы должны быть оформлены надлежащим образом.

Право для прописки гражданин имеет при наличии правоустанавливающих бумаг на жилье или договора аренды (соцнайма), разрешения собственника (совладельцев), а также проживающих в помещении, органов опеки (при необходимости).

Различные документы потребуются, когда законный представитель (родитель, опекун, попечитель, усыновитель) прописывает ребенка, или прописка осуществляется в помещение, где проживает недееспособный гражданин, в других случаях.

Возможные причины

Если заявитель желает прописаться временно, то чаще всего ему отказывает не ФМС, а другие совладельцы или прописанные в помещении, не давая своего письменного согласия. При желании прописаться постоянно в помещении, которое не принадлежит заявителю, чаще всего отказывают также совладельцы или муниципалитет.

В других случаях:

  • помещение может не отвечать санитарным (жилищным) нормам, т. е. после прописки еще одного человека количество кв. м. на одного проживающего уменьшится настолько, что положение ЖК будет нарушено;
  • иностранный гражданин грубо нарушил регистрационный режим и его планируется выдворить из страны;
  • в поданных документах выявлены ошибки, неточности, они не соответствуют действительным, др.

В любом случае причины отказа индивидуальны:

  • Когда квартира муниципальная, заявителю будет отказано, т. е. муниципалитет не даст своего согласия на жительство и на прописку лицу, которое не имеет родственных связей с основным нанимателей. Без разрешения других проживающих основной наниматель может прописать только своего законного супруга и несовершеннолетнего ребенка.
  • При наличии долгов по коммунальным на практике нередко происходит так, что собственнику не дает прописаться или зарегистрировать иное лицо ЖКУ, в которой числится большая задолженность. Особенно часто это происходит, когда на собственника уже подано в суд по взысканию долгов, хотя такие действия являются незаконными.
  • Временная прописка в общежитии должна быть предоставлена каждому учащемуся при наличии согласия родителей (для не достигших совершеннолетия граждан). Но основное условие для прописки – это фактическое поселение и проживание в комнате общежития. Если гражданин, приехавший на учебу, планирует только прописаться, а проживать по иному адресу, то ему будет отказано.
  • Здание признано нежилым, отвечает статусу ветхого или аварийного, готовящегося под снос. Такие здания находятся на учете у администрации населенного пункта, отказ заявитель получит, если уже вынесено решение о признании здания таковым и назначен срок сноса, хотя это фактически может и не происходить многие годы. В таких домах часто еще проживают граждане, но прописать туда им никого не удается. В Законе, в ст. 8 указываются случаи отказа в регистрации, но аварийное состояние дома в список не входит, на практике все происходит иначе. По закону такой отказ можно обжаловать в суде.
  • Наличие микродоли у собственника. Несмотря на владение выделенной долей, она может быть настолько малой, что ее владелец не может прописаться в жилом помещении сам и прописать членов своей семьи, тем более чужих людей на постоянно или даже временно. Хотя права такого гражданина закреплены ГК, где сказано, что он может пользоваться своей частью, практически это становится невозможным из-за малого количества кв. м., которые ему принадлежат. Могут ли собственнику отказать в прописке в микродоле, зависит от ее размеров и возможности отделить, принадлежащую ему часть для проживания. Если не предоставляется возможным востребовать пользование имуществом и оформить прописку, собственник микродоли имеет право требовать материальную компенсацию от совладельцев с последующим переоформлением на них прав собственности.

В каких местах ограничена регистрация граждан

Свобода передвижения и право выбора места проживания ограничено законодателем только в некоторых местах. В таких населенных пунктах или местностях не может прописаться кто-либо на постоянной основе, тем более временно.

К этим территориям относятся:

  • пограничные полосы;
  • военные городки;
  • зоны экологической катастрофы;
  • закрытые административные образования;
  • местности, в которых правительство объявило военное положение;
  • территории, где в данный момент распространена инфекция или серьезное заболевание, т. е. закрытые для въезда и выезда людей;
  • территории, где произошла чрезвычайная ситуация или катастрофа, т. е. зоны бедствия.

Собственнику жилья

Основными причинами для отказа собственнику являются ситуации, когда:

  • он желает прописаться сам или зарегистрировать других лиц, но уже лишен судом прав на собственность;
  • лицо не является собственником, не имеет подтверждающих документов и проживает по указанному адресу незаконно;
  • жилое помещение не успели приватизировать;
  • по разным причинам принято решение администрации города или суда о выселении владельцев;
  • в отношении недвижимости идет судебное разбирательство, т. е. права собственности не определены окончательно;
  • жилое помещение находится под арестом или в залоге, т. е. существует обременение.

Жены к мужу

Прописать жену, как близкого родственника вправе муж, но для этого он сам должен быть прописан в помещении или оно должно являться его собственностью.

В некоторых случаях постановка на учет жены может не состояться, например:

  • супруг прописан в помещении временно или постоянно у чужих людей или родственников, т. е. оно не является его собственностью, а разрешения на прописку еще одного человека они не дают;
  • по жилищным нормам кубатура, например, квартиры не позволяет прописывать еще кого-либо, т. е. муниципалитет не дает своего согласия;
  • муж владеет небольшой долей в жилом помещении, сам он прописаться смог, но вписать членов своей семьи нет возможности;
  • жена ведет аморальный образ жизни, проживающие в помещении возражают против ее проживания, а тем более прописки;
  • женщина не выписалась с прежнего адреса;
  • в других случаях.

Обжалование решения

Если гражданин получает отказ на незаконном основании в постановке на учет, он имеет полное право обратиться в суд. Но отказ должен быть выдан в письменной форме, тогда этот документ прикладывается к исковому заявлению. Гражданам приходится нередко обращаться для защиты своих прав по жилищному вопросу.

Чаще всего оказывается, что заявитель проигнорировал требования по подготовке документов или действительно законные основания для вселения отсутствуют, хотя нередки и другие случаи. Суд удовлетворит просьбу истца, если найдет нарушения закона со стороны госорганизации, которая занималась этим вопросом.

Обжалование отказа можно оформить и подать вышестоящему должностному лицу или органу, но если дело дойдет до суда, то необходимо будет:

  • подать иск;
  • оплатить госпошлину за подачу заявления;
  • доказать с помощью документов, что права были нарушены.

Заявление в суд можно подавать в течение 3 месяцев с момента получения письменного отказа. Суд может рассмотреть вопрос, не вызывая стороны, в любом случае он будет опираться на доказательную базу, которую представит истец.

Прописка в коммунальной квартире потребует обязательного наличия согласия других собственников жилья.

Какие установлены сроки выписки и прописки из квартиры — мы поясним.

О том, что нужно менять при смене прописки в 2022, рассказываем по ссылке.

Внимание! Если Вы хотите бесплатно проконсультироваться у юриста, то просим обратить ваше внимание на информацию ниже:

В связи с большим числом вопросов в комментариях к статьям, мы не успеваем дать ответы всем и вовремя, поэтому чтобы не потерять Вашего времени, мы сообщаем что сейчас проходит акция, которая позволяет оставить заявку на бесплатную консультацию юристам вашего региона. Форма для бесплатной заявки находится тут, переходите по ссылке и в самой форме пишите о вашей проблеме.

Подача заявления в суд об отказа в регистрации по месту жительства

Если в суд подаётся заявление об отказе совладельцев в разрешении прописки родственника или иного лица, прецедент рассматривается гражданским исковым производством.

В суд подаётся исковое заявление, где сторонами спора выступает заинтересованное лицо – податель иска и совладельцы такового, препятствующие в решении обозначенного вопроса.

Если рассматривается вопрос о незаконных действиях должностных лиц – исковое производство не вступает в силу. Судебное рассмотрение опирается на специальные нормы арбитражной процедуры.

Подсудность вопроса вменяется суду общей юрисдикции первой инстанции, по району предполагаемой регистрации заявителя. Наименование судебной процедуры определяется как производство по делу, возникшему из публичных правоотношений.

Опорой законодательства служат права собственника помещения, которые отражены в ч.1 ст. 288 ГК и ч. 1,2 ст. 30 ЖК РФ. Если речь идёт о долевой собственности, следует опираться на первые части статей 246 и 247 ГК РФ.

В данных вопросах установлен специальный срок исковой давности, который не должен превышать трёх месяцев со дня возникновения прецедента, нарушившего законные права заявителя.

Существенными являются следующие нормы:

  • Обязательное присутствие заявителя на рассмотрении вопроса в суде.
  • Представление документации, подтверждающей отказ ФМС от регистрации заявителя.
  • Подтверждение проведения досудебного урегулирования вопроса путём обращения к вышестоящему руководству – начальнику отделения или в федеральное управление.
  • Сбор доказательной базы, подтверждающей факт нарушения прав уполномоченным органом.
  • Обоснование в поданном заявлении факта нарушения прав. Опротестование ссылки на законодательный источник, представленный отделением миграционной службы при выдаче мотивированного отказа.
  • Приложение документации, подтверждающей правомочие жалобы, к поданному заявлению.

Если суд примет решение о признании притязаний заявителя, прописка будет предоставлена гражданину на основании решения суда.

Отказ в постоянной регистрации по месту жительства

Под данным прецедентом следует понимать любое действие со стороны регистрирующего органа, которое не приводит к получению прописки по месту постоянного пребывания заинтересованного лица, в прошествии трёхдневного срока после подачи соответствующей документации.

Может сопровождаться:

  1. Отказом в принятии документации на стадии принятия заявления о предоставлении постоянной прописки.
  2. После принятия заявления, при выявлении несоответствий в нормативных и иных положениях.

Юридическим последствием аннулирования права прописки становится вытекающая неправоспособность заявителя в использовании жилого помещения.

В таком случае в компетенцию уполномоченного должностного лица входит инструктаж заявителя, по исправлению допущенных нарушений и алгоритма действий для организации надлежащей подготовки документации.

Все случаи отклонения заявлений отделениями ФМС основываются на нормах законодательства и не допускают произвольного толкования условий правомочности заявителей.

Здесь учитываются конституционные права граждан, предоставляющие таковым возможность свободного передвижения в пределах территории государства, соответственно положениям статьи 27 Конституции РФ, а так же – принятые законы, отражающие порядок и условия проведения обозначенной процедуры:

  • Закон РФ от 25.06.93 г., под № 5242-1;
  • Федеральный закон от 18.07. 06 г., под № 109-ФЗ.

Существенны случаи разногласий, возникающие среди участников долевого владения. Для постоянной регистрации родственника или иного претендента, потребуется разрешение от остальных совладельцев.

Если данные граждане не предоставят согласия на прописку и проживание гражданина –  паспортисты не вправе проставить соответствующий штамп.

Незаконный отказ в регистрации по месту жительства и его обжалование

Граждане, не вошедшие в представленный перечень лиц, допускающих получение правомерного отказа, могут признать решение уполномоченного учреждения незаконным, если иное не вытекает из сложившейся ситуации и не установлено законом.

Характеристики незаконности определяются на основании мотивированного предоставления причин отказа со стороны уполномоченных должностных лиц отделения, в которое обращался гражданин.

К примерам незаконного отказа допустимо отнести случаи регистрации по месту временного пребывания рабочих, выполняющих функциональные обязанности на условиях вахтового метода.

В соответствии с действием статьи 297 ТК РФ – условия, предоставленные вахтовикам, не требуют соответствия установленным санитарным нормативам. Это обусловлено наличием иных условий проживания, которые имеет гражданин, по завершении периода вахты.

Наиболее распространены случаи, в которых паспортисты отказывают в прописке новорожденных детей в квартиру, где прописана мать ребёнка. Данные ситуации не требуют разрешения собственника жилья, так же как соответствия санитарных норм на каждого жильца, занимающего помещение.

Если мать и собственник жилого помещения ходатайствуют о прописке новорожденного по месту проживания отца – отказ со стороны отделения ФМС не допускается.

Перечисленные и иные случаи отклонения притязаний граждан на прописку, допускают обжалования (см. Защита жилищных прав). Обжаловать решение местного отделения можно:

  1. в вышестоящей инстанции – управлении ФМС;
  2. в суде.

Процедуру обжалования предваряет обращение к начальнику отделения, с жалобой на сотрудников отделения и с затребованием письменного ответа по существу вопроса, для обращения в суд (федеральное управление). Отказ оформляется в виде официального мотивированного решения, с обоснованием причины.

В течение 10 дней после того, как бумага получена, следует обратиться с жалобой к начальнику федерального управления или в суд. Жалоба в федеральную службу предпочтительна, если нарушения связаны с неправомерными организационными действиями (бездействием) соподчинённой службы (см. Государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль).

При условии нарушения прав на неточном применении законодательных норм – следует обратиться непосредственно в арбитражное учреждение, которое располагается в районе адреса предполагаемой прописки заинтересованного лица (ст. 35 АПК РФ).

Основания для отказа в регистрации по месту жительства

По преимуществу отклонение запросов о постановке на постоянный учёт по месту жительства, связывается с недобросовестной подготовкой документации обратившимися лицами.

К числу нарушений, допускаемых гражданами при подаче заявления в УФМС, относятся следующие:

  • Отсутствие заявления от собственника жилого помещения. За исключением случаев прописки новорожденных (несовершеннолетних) детей по месту проживания матери.
  • Отсутствие согласия на прописку от совладельцев помещения, находящегося в долевой собственности.
  • Ненадлежащее юридическое состояние предъявленной документации или одного из документов.
  • Порча документа, не допускающая установить достоверную информацию, указанную в таковом.
  • Недостаток прилагаемой к заявлению документации, отсутствие требующихся для прописки сведений.
  • Отсутствие постановки на учёт в военкомате, для военнообязанных лиц. Обращение в военкомат предшествует обращению к паспортистам.
  • Если ордер на квартиру или иной документ признаны недействительными в установленном законом порядке.

Перечисленные ситуации требуют восстановления нарушенного порядка самим заявителем, либо собственником жилья, на что будет указано со стороны лиц, ответственных за проведение процедуры приёма заявлений.

Кроме этого, допускаются объективные основания, запрещающие регистрацию лиц.

К ним относятся следующие:

  • Родители, лишённые родительских прав, не могут претендовать на жилплощадь своих детей, в отношении к которым принято данное решение суда.
  • Если имущество находится под арестом.
  • Если здание или жилое помещение признано аварийным или подлежащим сносу.
  • При нарушении санитарных норм проживания в помещении, когда на одного прописанного приходится метраж, меньше установленной в регионе минимальной нормы.

Нарушения санитарных норм проживания – самая распространённая причина, по которой отклоняются заявления. А так же – в соответствии с которой несложно выявить представление документации для фиктивной прописки.

Иные владельцы помещений представляют регистрацию мигрантам, снижая нормы площади, приходящейся на каждого человека – до 1 м 2. Такие нарушения становятся не только основанием для отказа, но – и для проведения проверки проживания, так как таковые в данных условиях фактически невозможны.

При выявлении нарушений, регистрация аннулируется, а участники процедуры становятся претендентами на вменение им административной ответственности в виде штрафных санкций и иных видов наказания.

Законен ли штраф за отсутствие прописки и регистрации и за проживание без прописки и регистрации.

Очень много граждан РФ сталкиваются с ситуацией, когда их заставляют платить штраф за отсутствие прописки и / или регистрации и пока штраф не будет оплачен отказывают в предоставлении государственных услуг. Те граждане, кто разбирается в законодательстве оспаривают в суде данное незаконное привлечение к административной ответственности, те же кто не ориентируется в законодательстве и не знает своих прав и обязанностей — послушно расстаются с деньгами на оплату штрафа, которого могли бы избежать. В данной статье мы разберемся, в каких случаях гражданин РФ может быть привлечён к административной ответственности за проживание без регистрации и прописки, а в каких — не может. И как можно избежать штрафа.

Вся представленная информация на данной странице основывается на законодательстве РФ, все выдержки из законов будут представлены «как есть» для понимания что, из чего следует. Постараемся простыми словами с примерами объяснить суть прописки и регистрации и основания для привлечения к административной ответственности. 

  1. Распространённые ситуации, когда выписывают штраф за то, что нет прописки или регистрации. 
  2. Зачем нужно прописываться и регистрироваться. 
  3. В каких случаях необходимо оформлять постоянную регистрацию, а в каких — временную регистрацию. 
  4. В чём различие «нет прописки и регистрации» и «проживание без прописки или регистрации». 
  5. В каких ситуациях не нужно регистрироваться или прописываться.
  6. В каких случаях имеют право привлечь человека к административной ответственности за проживание без регистрации или происки.
  7. В каких случаях незаконно выписывают штраф за то, что нет прописки и регистрации. 
  8. Что делать, если составили протокол за отсутствие прописки и регистрации. 
  9. В какие срок надо оплатить штраф. 

В какие срок надо оплатить штраф.

В случае, если всё таки нет желания заниматься оспариванием штрафа, штраф можно оплатить в течение двух месяцев, при этом государственная услуга должна быть оказана ОВМ МВД вне зависимости от того, оплачен штраф или ещё нет. ОВМ МВД не имеет полномочий контролировать оплату штрафов. В случае не оплаты штрафа, данные передаются в ФССП (судебным приставам), которые в свою очередь обязаны взыскивать штрафы предусмотренными законом способами.

КоАП РФ Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: