Долги по ЖКХ: порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам

Доброго времени суток! Тема сегодняшнего разговора пойдёт про Долги по ЖКХ: порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам. Если у Вас назрел вопрос, смело задавайте его! Надеемся, что мы сможем решить Ваш вопрос

Обязанности граждан по оплате услуг ЖКХ

Согласно ст.153 ЖК каждый гражданин обязан производить оплату услуг коммунальных служб полностью и в установленные сроки.

При несвоевременном совершении платежей по законодательству устанавливаются штрафные санкции, которые могут быть реализованы как в досудебном порядке, так и при обращении в суд.

С июля 2022 года введена упрощенная процедура судебного разбирательства с должниками ЖКХ.

к содержанию ↑

Взыскание задолженности

Пени при незначительных сроках задолженности начисляются всем категориям населения.

Приостановление оказания коммунальных услуг грозит всем должникам вне зависимости от того, являются ли они собственниками или просто нанимателями жилья.

Последующие меры по взиманию долгов несколько различаются. Это обусловлено видом собственности жилья:

Собственнику значительный долг за коммуналку может угрожать выставлением его жилья на аукцион на продажу. За счет вырученной от торгов суммы происходит погашение коммунальной задолженности.
Для арендаторов важно зафиксировать в арендном договоре, кто именно (арендатор или арендодатель) будет платить за коммунальные услуги. В случае образования задолженности арендодатель может направить иск в суд и разорвать арендный договор. При этом, вносить все имеющие долги должен будет собственник жилого помещения до принятия решения судом.
Зарегистрированным гражданам, которыми являются лица, официально прошедшие процедуру прописки и имеющие соответствующую запись в паспорте, при невнесении платы более полугода грозит выселение в меньшее по площади помещение по решению суда (ст. 90 ЖК РФ).

Если вы хотите узнать, могут ли выселить собственника из приватизированной квартиры за долги по квартплате, советуем вам прочитать статью.

к содержанию ↑

Обращение в суд

Обращение в судебные инстанции возможно только при превышении срока 6 месяцев, с момента последней оплаты коммунальных платежей.

Если должник в течение этого срока вносил плату за ЖКХ, хотя бы и в неполном объеме, то привлечь его к суду в такой ситуации невозможно.

При обращении в суд истец предоставляет следующую документацию:

Исковое заявление;
Квитанцию о внесении госпошлины;
Выписку из лицевого счета ответчика;
Реквизиты банка поставщика ЖКУ;
Отчеты о предоставленных услугах;
Документы, подтверждающие неоплату – справки из бухгалтерии истца;
Расчет долга и начисленных штрафов;
Документы, подтверждающие попытки проведения досудебного урегулирования — уведомления.

Предлагаем вам образец искового заявления о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг: Скачать.

С 1 июля 2022 года действует упрощенная процедура борьбы с должниками.

Если долг за коммуналку не превышает 500 тыс. рублей, то обращение направляется к мировому судье.

По документам, представленным истцом, в 5-тидневный срок судья без привлечения сторон рассматривает дело и выносит судебный приказ.

Должник при подаче на него иска получает уведомление, а при вынесении решения — приказ о взыскании задолженности. Этот же приказ передается судебным приставам. Оспорить решение следует в течение 10 дней с момента получения документа.

Коммунальные службы могут теперь не судиться с каждым неплательщиком, а подавать документы в суд на всех должников сразу.

Судебный приказ используется для взыскания задолженности по коммунальным платежам, приказ можно обжаловать в течение 10 дней. Предлагаем Вам посмотреть видеоролик.

к содержанию ↑

Когда возникает долг по квартплате?

Долг за полученные услуги служб ЖКХ возникает с 11 числа месяца, последующего за периодом оплаты. В данном случае должнику грозят такие штрафные санкции, как начисление пеней.

При накоплении долга, образованного за 3 и более месяцев, возможно приостановление подачи почти всех видов коммунальных услуг.

Исключением является невозможность отключения отопления и холодной воды в многоэтажном доме, в отдельно взятой квартире.

Если и данная мера никак не повлияла на должника, то рассмотрение дела о его растущей сумме долга передается в судебные органы, при невнесении платы более 6-и месяцев.

к содержанию ↑

Законодательство

Обязательность внесения платы за потребленные услуги по коммуналке подтверждается статьями Жилищного кодекса РФ — (VII раздел), где рассматриваются вопросы сроков внесения коммунальных платежей, устанавливается их величина и тарифы, возможность получения субсидии неплатежеспособными гражданами.

Согласно ст. 153 ЖК РФ все жильцы обязаны своевременно и в полном объеме производить коммунальные платежи независимо от того, являются ли они нанимателями жилья, владельцами квартир, арендаторами жилых помещений или членами строительного кооператива.

Все перечисленные категории несут равную ответственность по оплате перед поставщиком ЖКУ.

В ст. 155 ЖК РФ указан точный срок внесения коммунального платежа, если другое не предусмотрено при заключении отдельного договора, жильцам требуется вносить платежи до 10 числа месяца, следующего за периодом оплаты.

Еще одним законодательным документом, регламентирующим отношения между потребителями и поставщиками ЖКУ, является Постановление Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах».

В документе оговаривается ответственность сторон друг перед другом, требования к качеству предоставляемых услуг, величине и срокам взимаемой за них платы.

В Постановлении указывается, что:

При несоответствующем качестве или частых и значительных перебоях в предоставлении услуг, можно произвести перерасчет вносимой платы за коммуналку в сторону ее уменьшения;
При несвоевременной оплате потребленных услуг поставщик имеет право приостановить их подачу.

Федеральный Закон РФ от 02.10.2007 № 229 об исполнительном производстве указывает определенный порядок взыскания задолженности, требуемые для этого документы, устанавливает сроки выплат долгов. В документе рассматривается вопрос о возможности реализации жилья должников на аукционных торгах.

Возможно Вас заинтересует статья, что делать, если отключили свет, воду, газ за неуплату, прочитать об этом можно здесь.

к содержанию ↑

Досудебный порядок

Досудебный порядок взыскания просроченных платежей можно разделить на несколько этапов.

При незначительном сроке невнесения платы за коммунальные услуги производится начисление пеней, согласно ЖК ст. 155 их размер составляет 1/300 ставки рефинансирования на всю сумму долга.

Причем ставка рефинансирования должна быть установлена на период существования задолженности.

Еще одним из способов является занесение должников в специальные списки, выставляемые на всеобщее обозрение. Данный метод считается наименее действенным на сегодняшний день.

По истечении 3-х месячного срока невнесения платы за коммунальные услуги должнику направляется письменное уведомление.

В него обязательно включаются следующие пункты:

Наименование и реквизиты предприятия, предоставляющего ЖКУ;
Адрес и основные данные должника;
Дата составления уведомления;
Сумма, которую следует оплатить;
Срок внесения задолженности;
Информация, указывающая на обязательность жильцов оплачивать потребленные коммунальные услуги, а также кто имеет возможность оформить субсидию.

В уведомлении прописывается допустимость приостановления или отключения услуг ЖКХ, если имеется такая техническая возможность.

Данное ограничение вводится по истечении 20 дней со дня получения такого документа и отсутствия погашения задолженности.

За 3 дня до прекращения подачи коммунальных услуг жильцам повторно направляется уведомление.

Должнику следует погасить всю сумму задолженности, только после этого произойдет возобновление поставки водо-, газо- и электроснабжения в течение 2-х дней с даты последнего погашения задолженности.

Читайте статью, как узнать задолженность по квартплате через интернет — по адресу, по лицевому счету, тут.

к содержанию ↑

Срок давности

Согласно ст. 196 Гражданского Кодекса РФ период исковой давности по коммунальным платежам определяется 3 годами, с момента начисления задолженности.

Это предельный срок, за который будут востребованы суммы долга за ЖКУ.

Если задолженность возникла, например, более 7 лет назад, то получить с должника можно будет только ту сумму, которая накопилась за последние три года.

Оплата коммунальных услуг считается обязанностью каждого гражданина.

При невозможности внесения платежа следует обратиться в УК с указанием причин невнесения оплаты.

В зависимости от обстоятельств поставщики коммунальных услуг могут перенести сроки оплаты, выработав график платежей.

При накоплении долга к неплательщику будут применены определенные санкции согласно предусмотренному порядку вплоть до судебного иска.

Судебные процедуры взыскания долгов

Взыскание задолженности в судебном порядке возможно путем получения судебного приказа (приказное производство) или путем получения судебного решения (исковое производство).

Приказной порядок взыскания долгов за ЖКХ

Требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи, о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья, сначала рассматриваются в приказном производстве.

Это наиболее простая судебная процедура:

Представитель ТСЖ подает мировому судье заявление о выдаче судебного приказа.
Мировой судья в течение 5 дней со дня получения заявления выносит судебный приказ о взыскании задолженности и направляет его должнику.
Должник может в течение 10 дней со дня получения судебного приказа направить мировому судье свои возражения — в этом случае судебный приказ будет отменен, а ТСЖ придется вновь обращаться в суд, но только уже в порядке более сложной процедуры — искового производства.
Если же должник не направит своих возражений либо не получит судебный приказ в почтовом отделении, то он автоматически вступит в законную силу и будет выдан ТСЖ для предъявления в службу судебных приставов.

Более подробно вопрос о получении судебного приказа мы рассмотрим в отдельной статье.

Исковой порядок взыскания долга за коммунальные платежи

В случае отмены судебного приказа ТСЖ будет вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением, на основании которого будет возбуждено исковое производство по взысканию задолженности. Будет проведено одно или несколько судебных заседаний, в ходе которых ТСЖ должно будет доказать:

период задолженности
сумму основного долга
периоды просрочки, за которые начислялись пени
сумму начисленных пеней
сумму понесенных судебных расходов по взысканию задолженности

В случае вынесения решения в пользу ТСЖ, суд взыщет с должника основной долг за ЖКХ, начисленные пени, судебные расходы. На основании судебного решения ТСЖ получает в суде исполнительный лист и предъявляет его для исполнения в службу судебных приставов.

Более подробно порядок и условия подачи искового заявления мы рассмотрим в отдельной статье.

Мировое соглашение по уплате долгов за ЖКХ

ТСЖ и должник в ходе судебного разбирательства, а также и после вынесения судебного решения могут договориться о заключении мирового соглашения, в которое будут включены условия, выгодные для обеих сторон. Обычно в мировых соглашениях договариваются о реструктуризации задолженности, частичном или полном списании пеней. Мировое соглашение подлежит обязательному утверждению судом, в котором рассматривается дело о взыскании долга за ЖКХ.

В случае, если должник не будет исполнять утвержденное судом мировое соглашение, то ТСЖ имеет право получить в суде исполнительный лист и предъявить его для исполнения в службу судебных приставов.

Более подробно возможность заключения мирового соглашения мы рассмотрим в отдельной статье.

Досудебные процедуры взыскания долгов

Претензионный порядок истребования задолженности

В настоящее время направление претензии не является обязательным для инициирования судебной процедуры по взысканию долгов с граждан у мировых судей, а также в районных судах.

Претензия — не очень действенный инструмент, но тем не менее он позволяет заставить платить тем или иным образом до 30 процентов должников. Как правило, на претензию должники реагируют следующим образом:

полностью гасят долг (единицы)
игнорируют претензию (большинство должников)
начинают гасить долги небольшими суммами, но не обращаются в ТСЖ для реструктуризации долга
обращаются в ТСЖ для реструктуризации задолженности
обращаются в ТСЖ для реструктуризации задолженности и просят простить пени
начинают спорить по суммам задолженности

Чтобы претензия имела наиболее действенный характер, необходимо составить ее таким образом, чтобы должник увидел, что в случае обращения в суд:

должнику придется оплатить все пени и судебные расходы
будет возбуждено исполнительное производство и должника будут тревожить приставы
будет инициирована процедура ареста недвижимого имущества и транспортных средств должника
станет возможным принудительное списание долга из заработной платы, пенсии, со счетов и вкладов должника
в квартире должника будет проведена опись имущества
должнику будет запрещен выезд за границу

Более подробно порядок составления и направления претензии об оплате задолженности мы рассмотрим в отдельном материале.

Реструктуризация задолженности по ЖКХ

В результате направления претензии небольшой процент должников обращается за реструктуризацией задолженности. Не стоит отвергать таких предложений, но и не стоит давать больших поблажек должникам.

Рассматривая предложение о реструктуризации, нужно учитывать период просрочки, сумму задолженности, имущественное положение должника, решения органов управления ТСЖ по возможности предоставления рассрочки.

Более подробно вопрос о реструктуризации задолженности мы рассмотрим в отдельной статье.

Исполнительное производство по долгам за коммуналку

Если с должником никак не удается договориться и он не хочет платить несмотря ни на какие усилия ТСЖ, то после получения судебного приказа или исполнительного листа ТСЖ может предъявить их для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Получив исполнительный документ, судебный пристав возбудит исполнительное производство и установит должнику срок для добровольного исполнения, который составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В случае отсутствия оплаты со стороны должника по исполнительному документу судебный пристав должен принять к должнику ограничительные меры и меры принудительного взыскания:

запрет поездок за границу
арест и опись имущества должника (недвижимости, транспортных средств и др.), а также реализация имущества в случаях, установленных законом
арест счетов и вкладов
направление исполнительного документа по месту работы для удержания из заработной платы
направление исполнительного документа по месту получения пенсии для удержания из пенсии
другие меры, предусмотренные законом

Более подробно работу судебных приставов мы рассмотрим в отдельной статье.

29 Май Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам

—>

Одно из лидирующих направлений в нашей компании — работа с ТСЖ, ТСН, СНТ, ЖСК и проч. Наши юристы успешно взыскивают задолженности по коммунальным платежам с 2022 года. За это время мы успешно судились с самыми скандальными должниками, с юридическими лицами, взыскивали долги по ЖКХ с Российской Федерации, с города Москвы, с государственных органов. Мы очень хорошо разбираемся в теме взыскания долгов по коммунальным платежам и сегодня мы поделимся этим опытом с Вами. В этой статье мы кратко, но ёмко опишем порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам.

Мы будем рады работать с Вами и помочь Вам взыскать задолженности с неплательщиков ЖКУ. Цены на наши услуги можно посмотреть здесь.

Прежде чем давать рекомендации по порядку взыскания задолженности по коммунальным платежам, стоит отметить следующее:

По взысканию задолженности за услуги ЖКХ законом не предусмотрен обязательный претензионный порядок в отношении физических лиц. Претензию обязательно писать только в адрес юридических лиц, например, должника ООО.
Из первого пункта вытекает то, что ТСЖ (ТСН) или ЖСК могут сразу подавать документы в суд в отношении должника-физлица. Однако досудебную претензионную работу все равно стоит провести, потому что часть должников заплатит без суда.
Как бы это странно ни звучало со страницы сайта юридической компании, судиться с должниками нужно только тогда, когда остальные пути решения конфликта исчерпаны. Судебные процессы — это долго, а иногда и дорого. Нужно стараться договориться с должником вне стен суда.
Мы уважаем только тех должников, которые разбираются в теме и не платят наглые и незаконные поборы (например, если председатель ТСЖ своим решением утвердил целевой взнос, хотя это компетенция общего собрания членов товарищества) — против таких должников мы даже не судимся, ибо сразу понятно, что они правы.
Мы искренне презираем тех должников, которые думают, что они самые умные и хитрые (а на самом деле это совсем не так); что им должны все делать бесплатно; у которых есть деньги на алкоголь и сигареты, но нет денег заплатить коммуналку; которые думают что их деньги съест лично председатель ТСЖ; которые возмещают свое недовольство государственной политикой и ценами на ТСЖ/ЖСК/УК; которые оправдываются тем, что они до сих пор граждане СССР (и такие тоже есть) — все эти и аналогичные им категории должников достойны наказания, презрения и порицания. Если дело с такими доходит до суда, мы делаем всё, чтобы с них взыскали максимальные пени и судебные расходы.

Итак, мы рекомендуем следующий порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам:

ШАГ 1. Проведите претензионную работу.

Из действенных мер борьбы с неплательщиками услуг ЖКХ можно выделить следующие:

Обзвон должников. Некоторым людям достаточно напомнить о долге по телефону — и они заплатят;
Отправка должникам досудебных претензий. Напишите про долг и пени, а также не забудьте указать про судебные расходы (в том числе на юристов), которые лягут на должника дополнительно в случае обращения в суд. Также можно указать про блокирование счетов судебными приставами-исполнителями, про запрет выезда за границу, про исполнительский сбор, про порчу кредитной истории и деловой репутации должника. Досудебная претензия — это мера запугивания должника фактами, которые, между прочем, правдивы на 100%. Нужно дать понять, что разумнее, дешевле и проще не доводить дело до суда.
Доска позора. Действенным методом борьбы с должниками является размещение информации о них в проходном месте (например, в подъезде) или публикация такой информации в сети Интернет. Очень важно !!! — Вы не вправе публиковать на «доске позора» фамилии должников или их личные данные. Публикация может быть только в формате «№ квартиры — сумма долга» — это проверено судебной практикой. В данном случае идет давление на стыд и публичное порицание неправомерного поведения.
«Давайте торговаться!» Торг при погашении задолженности — допустимое и важное дело. Например, поставьте условие должнику: «Либо гасишь тело долга до конца недели, и мы простим тебе пени, либо в понедельник дело будет в суде (с долгом + пени + судебные расходы)».
Помогите малоимущим. В жизни каждого человека бывает «черная полоса»: выгнали с работы, проблемы в личной жизни, беды со здоровьем. Из-за «черной полосы» порядочный человек может вынужденно стать должником. Войдите в положение такого должника, предложите ему рассрочку или отсрочку погашения долга. Кстати, после подписания такого соглашения, если должник все равно не платит, судиться на порядок проще — ведь должник в соглашении уже признал свой долг.

ШАГ 2. Ограничивайте подачу коммунальных услуг должникам.

Если должник не платит за коммунальные услуги, их потребление можно ограничить или даже совсем прекратить. На дату написания статьи порядок такого отключения предусмотрен ст. 119 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Самое распространенное ограничение — перекрытие канализации.

Кстати, возместить ТСЖ деньги за введение ограничений должен сам должник, но в сумме не более чем 3 000 руб. (по состоянию на дату написания статьи — 29.05.2022 г.) — ст. 121(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Обращаем Ваше внимание на то, что ограничить коммунальные услуги можно только тем должникам, которые не оплачивают именно коммуналку. То есть если должник платит за всю коммуналку, но не платит взносы на капитальный ремонт, не платит «содержание и ремонт» и проч., то ограничивать подачу коммунальных услуг ему нельзя. Если Вы ограничили подачу коммунальных услуг, а должник заплатил только долг по коммунальным услугам и плату за снятие ограничений, то Вы обязаны включить должнику коммунальные услуги даже в том случае, если он не заплатил долг за «содержание и ремонт» и долги по иным строкам начислений.

ШАГ 3. Нужно добыть персональные данные должника — физического лица.

Судиться с юридическими лицами проще, так как все необходимые для иска сведения можно найти в ЕГРЮЛ. С физическими лицами судиться в этом плане значительно сложнее.

Проблема в том, что Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ были внесены изменения в пункт 3 части 2 ст. 124, пункт 3 части 2 ст. 131 ГПК РФ. Теперь при подаче заявления на вынесение судебного приказа или при подаче искового заявления истец (взыскатель) обязан указать сведения о должнике:

ФИО должника;
адрес регистрации или место жительства;
дата и место рождения;
место работы (если известно);
хотя бы один из идентификаторов личности должника. Это могут быть страховой номер индивидуального лицевого счета, ИНН, серия и номер паспорта, ОГРНИП (если должник имеет статус индивидуального предпринимателя), серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства.

Если не указать сведения о должнике, иск или заявление на судебный приказ суд не примет к производству. Если у Вас нет данных должника, и найти их самостоятельно никак не удается, юристы нашей компании помогут найти сведения о должнике.

ШАГ 4. Подавайте заявление на вынесение судебного приказа.

Судебный приказ — это бесспорное требование одной стороны к другой. Он выносится мировыми судьями по делам, в которых предполагается, что нет спора. По взысканию задолженности по коммунальным платежам законом как раз предполагается, что такого спора нет. Если должник не согласен с выставленными требованиями по любой причине, он может написать заявление в суд и отменить судебный приказ. В таком случае суд вынесет определение, в котором укажет, что между сторонами есть спор, поэтому дело следует рассматривать в порядке искового производства (вот пример).

Цены на наши услуги по составлению судебных приказов можно посмотреть здесь.

Процедура вынесения судебного приказа: готовится заявление, расчет долга, расчет пени, платится госпошлина, прикладываются заверенные копии документов, подается заявление в мировой суд. Далее мировой судья смотрит документы: если все нормально, выносит судебный приказ в течение 5 рабочих дней. Потом текст приказа отправляется Почтой России должнику. Должник может отменить судебный приказ в течение десяти дней после его получения. Для отмены судебного приказа должнику достаточно написать заявление со словом «возражаю», то есть правовую позицию должнику писать не нужно. Если должник отменяет судебный приказ, суд выносит определение о том, что судебный приказ отменен, и взыскателю следует обратиться с иском в суд.

Исходя из написанного выше,

ПЛЮСЫ процедуры:

Относительно быстрые сроки от начала работы до вступления в силу решения (на практике примерно 1 — 2 мес.);
Дело рассматривается судьей без вызова сторон. В заседание Вас не позовут, даже если Вам это очень хочется;
Не нужно получать исполнительный лист. Судебный приказ — это и решение суда, и исполнительный документ одновременно;
Госпошлина составляет 50% от госпошлины при исковых требованиях.

МИНУСЫ процедуры:

Судебный приказ очень легко отменить, достаточно выразить свое несогласие с ним в обозначенный срок. Это выливается в то, что около 50-60% вынесенных судебных приказов отменяются должниками.
Если судебный приказ отменяется, то ТСЖ/ТСН/ЖСК несет прямые убытки: госпошлину, расходы на юридическую помощь, расходы на бумагу и печать.
Заявлять судебные расходы на юристов в рамках судебных приказов неправомерно, так как судебные расходы — не бесспорное требование. Если все же заявить судебные расходы в рамках судебного приказа, суд вынесет вот такое определение.
Судебные расходы на юридическую помощь в составлении судебного приказа все-таки можно взыскать, но нужно подавать в суд отдельное исковое заявление на этот счет. Это долго и неудобно, но это единственный допустимый путь взыскания судебных расходов по судебному приказу.

ШАГ 5. Подача искового заявления о взыскании долгов ЖКХ.

Если должник направил свои возражения относительно исполнения судебного приказа, суд направит Вам вот такое определение. Там будет написано, что Вы вправе подать исковое заявление в суд для решения спора по существу.

Процедура подготовки документов идентична. Разница в том, что при рассмотрении искового заявления суд вызывает стороны и проводит несколько заседаний по каждому из дел.

Перед подачей документов в суд иногда следует провести проверку должника, чтобы узнать его персональные данные, адрес регистрации, ИНН, место работы, принадлежащую ему недвижимость, автомобили, разыскать иное имущество, узнать о судебных процессах с участием должника и о его долгах. Мы — настоящие профессионалы в плане поиска информации по должникам, объем и цена наших услуг описаны здесь.

Полученную информацию об имуществе должника можно использовать в суде для заявления ходатайства об обеспечении иска, а также на более позднем этапе — предоставить информацию о должнике судебным приставам-исполнителям. Тогда исполнительное производство пойдет гораздо быстрее.

ПЛЮСЫ процедуры:

Как правило, позиция у ТСЖ/ТСН/УК выигрышная. Решение будет в пользу истца и не будет оспорено.
Можно заявить судебные расходы и этим дополнительно наказать Ответчика.
Можно заявить судебные расходы по отмененному ранее судебному приказу.

МИНУСЫ процедуры:

Нужен кто-то, кто будет ходить на заседания. Например, можно нанять нас.
Больше госпошлина.
На практике минимальный срок такого судебного процесса — полгода. В среднем — 9 месяцев. Некоторые суды на нашей практике только в первой инстанции тянулись 1,5 года.
Ответчик будет понимать, что он скорее всего проиграет. Но в его силах — тянуть процесс максимально долго, продолжать не платить, продолжать трепать нервы. В рамках искового производства в руках ответчика огромный арсенал средств чтобы это делать долго и успешно. При грамотном подходе затянуть вступление в силу решения суда на год — элементарно.
Уже после вступления решения суда в законную силу нужно получать исполнительный лист. Обычно на это уходит еще 1-2 месяца.
Процесс может затягивать сам суд. Например, оставление искового заявления без движения при подаче документов в суд увеличит срок суда примерно на месяц. Если в решении суда или исполнительном листе будет опечатка, на ее исправление у суда также уйдет около одного месяца.

ВАЖНЫЙ МОМЕНТ!

На сумму долга до 500 т.р. подать исковое заявление в суд сразу нельзя, прохождение этапа судебного приказа обязательно! Если сразу подать иск в суд без попытки вынесения судебного приказа, то суд должен вернуть иск истцу. На этот счет мы сделали для Вас бесплатную подборку судебной практики, почитать или скачать материал можно здесь. Ну а чтобы Вы не тратили много времени на чтение скучных судебных решений, главные мысли мы выделили желтым цветом.

ШАГ 6. Исполнение решения суда.

Когда Вы выиграете суд, и решение вступит в законную силу, стоит предложить должнику добровольно исполнить решение суда. Если должник не соглашается заплатить даже на этом этапе, то судебный приказ или исполнительный лист нужно подать либо в Федеральную службу судебных приставов (ФССП), либо в банк, в котором у должника открыт счет (особенно актуально для взыскания с юридических лиц).

Помогайте приставам! предоставьте приставу-исполнителю всю информацию, которая у Вас есть относительно должника. Чем информации больше, тем скорее пристав-исполнитель взыщет долг в Вашу пользу.

Подайте ходатайство в ФССП о запрете выезда должника за пределы РФ, это будет дополнительным стимулом заплатить долг.

ШАГ 7. Банкротство должника.

Если Вы просудили долг больше 500 т.р., ТСЖ/ТСН/ЖСК/УК могут инициировать процедуру банкротства должника. Процедура довольно дорогостоящая (от 100 тысяч рублей), и имеет смысл только тогда, когда с должника есть что взыскать. Поэтому перед процедурой банкротства мы рекомендуем проверять имущество должника, на которое можно обратить взыскание. Если у него есть единственная квартира в собственности, нет зарплаты, пенсии, счетов в банках, иных доходов, то взыскать хоть что-то с такого человека невозможно (таких называют «профессиональные должники». Они вешают на себя много долгов, а все активы переписывают на близких им лиц — и живут на вполне достойном уровне).

Внимательный читатель мог отметить, что судебные приставы-исполнители также могут взыскать деньги без всякого банкротства. И такой читатель прав. Банкротство имеет смысл только в том случае, когда приставы в силу особенностей исполнительного производства ничем не могут помочь. Вот простой пример: у должника есть в собственности две квартиры в Москве и долг в 600 тыс. руб. перед ТСЖ. На одну из них приставы не могут наложить взыскание, потому что это единственное жилье должника (закон запрещает). Другую квартиру они не могут пустить с торгов, потому что это несоразмерно: квартира может стоить, например, 20 млн. руб., пускать ее с торгов ради 600 тыс. руб. несоразмерно. В такой ситуации банкротство должника поможет выставить на торги одну из квартир и взыскать долг, а также судебные расходы на банкротство.

Если Вы хотели бы поработать с нами, но наши услуги нужно презентовать Правлению или общему собранию, Вы можете посмотреть или скачать актуальное коммерческое предложение:

КАК С НАМИ СВЯЗАТЬСЯ

Время работы наших сотрудников: пн. — пт. 10.00 — 19.00 (московское время).

Запросы в электронном виде можно отправлять в любое время, в том числе в выходные дни и праздники. Мы оперативно свяжемся с Вами.

comments powered by HyperComments

О досудебном и претензионном порядке при взыскании долгов в ЖКХ

\u0420\u0430\u0441\u043f\u0435\u0447\u0430\u0442\u0430\u0442\u044c\r\n

Общее правило — взыскание происходит в приказном порядке, а такое производство не предусматривает претензионный порядок урегулирования

Следует сразу отметить, что требование о взыскании задолженности за ЖКУ рассматривается в приказном порядке. Этот вывод основан на положениях ст. 122 ГПК РФ, где перечислены требования, по которым предусмотрен приказной порядок.

Суть судебного приказа заключается в обращении УО, ТСЖ в суд с заявлением. А судья рассматривает такое заявление без вызова сторон и выносит судебный приказ, который приравнивается к судебному решению. Но особенности судебного приказа — его можно отменить легко. О том, что делать после его отмены я рассмотрел ранее в статье.

Так выглядит судебный приказ. Обычно все помещается на одном листе.

Миновать судебный порядок невозможно, поскольку, если обратиться сразу в исковом порядке (подать иск о взыскании задолженности), то суд возвратит исковое заявление со ссылкой на п. 1.1. ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, поскольку требования подлежат рассмотрению в-первую очередь в приказном порядке.

Так вот, содержание и список обязательных приложений к заявлению о вынесении судебного приказа указан в ст. 124 ГПК РФ,в которой отсутствует такое приложение как доказательства соблюдения заявителем (должником) досудебного или претензионного порядка урегулирования. При этом, среди оснований для возврата заявления о вынесении судебного приказа (ст. 125 ГПК РФ) отсутствует такое основание как несоблюдение досудебного или претензионного порядка урегулирования спора.

В итоге можно сделать вывод, что при обращении в суд с заявлением о вынесении судебного приказа УО, ТСЖ не обязаны направлять должника претензии.

Но как быть в случае отмены судебного приказа и при дальнейшем обращении в суд с иском: надо ли направлять претензию перед подаче иска?

Дмитрий Бурняшев — юрист, эксперт по вопросам ЖКХ.

По юр услугам пишите на whatsapp — 9620064353 или Вконтакте https://vk.com/id219367508

Взыскание по судебному приказу

До июня 2022 г. суды не соглашались выдавать заявителям судебные приказы для взыскания долгов по ЖКУ, так как такого требования не содержалось в ст. 122 ГПК РФ. Вышестоящие суды смотрели на вопрос аналогично. Случалось, что мировой суд выдавал такой приказ, но районные суды нередко его отменяли.

С 01.06.2016 г. вступили в законную силу изменения к ГПК РФ. Задолженность по ЖКУ можно взыскать путем заявления требования о взыскании с члена ТСЖ или стройкооператива. В соответствии с новой редакцией ст. 122 ГПК РФ, судебный приказ будет выдан, если имеет место требование о взыскании:

Долга по квартплате и ЖКУ, услуг телефонной связи.
Долга по обязательным взносам с членов ТСЖ или стройкооператива.

Важно: в ст. 122 указаны только ТСЖ, речи о товариществах собственников недвижимости нет, поэтому они не смогут подать заявление о выдаче судебного приказа. В соответствии со ст. 135 ГПК РФ отныне взыскание задолженности по ЖКУ возможно лишь по судебным приказам, а подать исковое заявление с такими требованиями уже нельзя.

В течение 5 дней после подачи заявления без судебного разбирательства выносится приказ (ст. 126 ГПК РФ). Стороны также в суд не вызываются. Извещение должников о вынесении судебного приказа осуществляется в порядке ст. 128 ГПК РФ – судья высылает копию приказа должнику, а в срок до 10 дней после даты вынесения самого приказа должник может подать свой протест.

Если в установленный срок возражения от должника поступят в суд, то по ст. 129 ГПК РФ судья отменит приказ и разъяснит истцу, что он вправе подать уже исковое заявление с теми же требованиями. Копии постановления об отмене судебного приказа рассылаются сторонам в течение 3 дней после его вынесения.

Что в итоге получается? Если у должника нет возражений по существу предъявленного требования, то судебный приказ позволит избежать длительного судебного разбирательства. Но практика показывает, что должники всегда заявляют свои возражения, хотя бы лишь ради того, чтобы отменить судебный приказ и затянуть разбирательство. Истцу имеет смысл добиваться через судебный приказ взыскания долга, так как при таком порядке судопроизводства госпошлина оплачивается только в половинном размере (ст. 333.19 НК РФ).

Взыскание с зарегистрированных лиц

Зарегистрированное лицо – это гражданин, оформивший надлежащим образом регистрацию по данному адресу в УФМС, о чем свидетельствует запись в домовой книге, а также штамп в его паспорте.

Все проживающие на данной жилплощади лица должны солидарно нести обязанности по оплате коммунальных платежей. Разумеется, речь не идет о несовершеннолетних лицах, не имеющих дохода, а также об иных категориях иждивенцев.

Согласно действующему порядку, ежемесячно до 10 числа каждый, зарегистрированный в квартире или ином жилом объекте гражданин обязан производить оплату коммунальных платежей, согласно показаниям счетчиков или установленным тарифам. Согласно п. 1 ст. 155 ЖК РФ, срок оплаты коммунальных платежей можно изменить. Для этого необходимо заключить специальный договор с управляющей компанией, либо установить иную дату оплаты на собрании товарищества собственников жилья.

Основанием для оплаты по любому из видов коммунальных услуг является квитанция. Сегодня на свое усмотрение плательщики могут получать квитанции в традиционном печатном формате, либо платить непосредственно на сайтах поставщиков услуг, заполняя электронные квитанции.

Первой мерой после просрочки текущего платежа становится взыскание долга и назначение пени. Отказ плательщика погасить долг и заплатить пеню влечет ограничение или приостановку поставки услуг. Крайней мерой становится обращение поставщика коммунальной услуги в суд.

Пеня за просроченные платежи будет отображена уже в последующей квитанции на оплату. Ее плательщик сможет увидеть сразу и, при наличии средств, может оплатить вместе со всеми текущими платежами. Неоплата вынудит управляющую компанию или поставщика коммунальных услуг приступить к выполнению алгоритма по ограничению или приостановке поставки услуг:

До того, как ввести в отношении должника какие-либо ограничительные действия, высылается официальное предупреждение. Его отправляют почтой заказным письмом с уведомлением или лично под роспись вручают должнику. Делается это за 20 дней до предполагаемой даты введения ограничительных действий.
При отсутствии платежей и при наличии технической возможности, через 20 дней после вынесения предупреждения ограничивается поставка коммунальной услуги.
Если еще в течение 30 дней должник так и не оплатит свои долги, то поставка услуги будет полностью остановлена. Данное правило не распространяется на поставку холодной воды и отопления в многоквартирные дома. За 3 дня до даты полной остановки поставок неплательщик еще раз официально об этом предупреждается в письменном виде.
При полном погашении должником своих долгов услугу вновь начинают поставлять в срок до 2 дней.

Взыскание в порядке регресса

Нередко жилье принадлежит сразу нескольким собственникам. Все совершеннолетние, дееспособные и финансово самостоятельные совладельцы обязаны оплачивать свою долю ЖКУ каждый месяц. Часто бывает так, что только кто-то один платит за всех. Но это – семейное решение, далекое от требований законодательства. Подчас только разрыв семейных отношений ставит остро на повестку дня вопрос о том, кто будет продолжать платить за ЖКУ и как ему взыскать с остальных причитающееся.

Важно: взыскать долги можно только за истекшие 3 года, а остальное взыскать не получится, так как в данном случае срок исковой давности не может быть продлен.

Чтобы взыскать долги по ЖКУ в порядке регресса, собственнику, который своевременно оплачивал все квитанции, необходимо подготовить исковое заявление в суд, в котором заявить свои требования. Для этого потребуется подготовить сам иск и приложить к нему документы:

Копии квитанций на оплату ЖКУ с чеками об оплате за весь период взыскания.
Паспорт истца.
Копии правоустанавливающих документов, из которых следует, что истец и ответчик являются сособственниками на праве общей или долевой собственности.
Выписка из домовой книги, где указаны все зарегистрированные на данной жилплощади лица.
Выписка из лицевого счета жилья.
Свидетельства, подтверждающие факты оплаты ЖКУ истцом и неучастие ответчика в содержании жилья.

Полный перечень документов может быть расширен, так как в каждом случае имеются свои особые обстоятельства. При подготовке иска рекомендуется обратиться к опытному юристу. Он поможет сформулировать исковые требования и перечень документов, которые следует приложить к иску. Расходы на оплату услуг юриста, равно как и сумму госпошлины при положительном решении суда по делу истец сможет взыскать с ответчика. Сумма госпошлины (СГ) исчисляется пропорционально сумме иска (СИ).

Согласно ст. 333.19 НК РФ, СГ исчисляется в данном случае так:

СИ до 20 тыс. руб. – СГ равна 4% (но не менее 400 руб.);
СИ 20,001 — 100 тыс. руб. – СГ равна 800 руб. + (3% от СИ минус 20 тыс. руб.);
СИ 100,001 – 200 тыс. руб. – СГ равна 2022 руб. + (2% от СИ минус 100 тыс. руб.);
СИ 200,01 – 2022 тыс. руб. – СГ равна 2022 руб. + (1% от СИ минус 200 тыс. руб.);
СИ более 1 млн. руб. – СГ равна 13200 руб. + (0,5% от СИ минус 1 млн. руб.), но всего не более 60 тыс. руб.

Взыскание с сособственника

В разделе VII ЖК РФ указано, что не только владелец жилплощади несет обязанность оплачивать в установленные сроки коммунальные платежи, но и все остальные совладельцы. При этом управляющая компания вправе предъявить требование погасить долг ко всем должникам сразу или к кому-либо из проживающих на данной жилплощади на свой выбор.

Получается нередко так, что только один из сособственников оплачивает все коммунальные платежи. Если сами сособственники не могут между собой договориться, сколько платить соразмерно принадлежащей каждому доле, то проблему приходится решать через суд. Нередко причиной раздора становится то, что кто-то из совладельцев не проживает в данной квартире, и на этом основании не желает платить за коммунальные услуги, хотя только по факту регистрации в квартире коммунальные платежи уже начисляются.

Чтобы избежать риска приостановления подачи необходимых коммунальных услуг, а также последующего взыскания задолженности через суд и судебных приставов, необходимо самостоятельно платить по всем счетам, а с неплательщика взыскать суммы долгов через суд. Потребуется документально доказать, что сособственник не желает платить. Для этого нужно заказным письмом направить сособственнику письмо. В котором потребовать погасить долг. Оригиналы всех платежных документов следует хранить 3 года.

В заявлении в суд придется обязательно указать:

Адрес жилья, из-за которого возник спор.
Когда зарегистрировано право собственности на жилье в ЕГРП.
В каких долях и кому принадлежит данное жилье.
Сколько составляет ежемесячная сумма к оплате по коммунальным платежам.

В заявлении указывается, в течении какого времени сособственник отказывается оплачивать свою долю платежей. После этого можно просить суд взыскать долг в полном объеме.

Подсудность

Подсудность искового заявления о взыскании долгов по коммунальным платежам зависит от суммы иска:

Долг на сумму менее 50 тыс. руб. взыскивают посредством подачи искового заявления в мировой суд;
Долг на сумму более 50 тыс. руб. взыскивают через иск в районный суд.

Резюмируя следует отметить, что крайним следствием неуплаты задолженности по ЖКУ может стать выселение жильцов, но лишь в том случае, если речь идет о муниципальном жилье, переданном по договору соцнайма. Причем выселение может происходить исключительно через суд. Учитывая, что у жильцов муниципальных квартир как правило иного жилья просто нет, а выселить кого-либо на улицу нельзя, муниципалитет обязан предоставить должникам в случае выселения иное жилье в соответствии с требованиями законодательства и установленными нормативами.

Если же задолженность образовалась у собственника жилья, тогда взыскание происходит в порядке, предусмотренном нормами ЖК РФ и ГК РФ. Лишить жилья в такой ситуации за долги собственника не могут, но могут отключить подачу коммунальных услуг (с указанными в законе оговорками), а также взыскивать суммы долгов с полагающимися штрафами и пенями через суд. Причем здесь также следует помнить о том, что взысканию подлежат суммы долгов, образовавшихся не позднее 3 лет тому назад от даты подачи искового заявления, а на иные долги распространяется срок исковой давности.

Другие статьи по теме

Наверх

Взыскание с бывшего супруга

По ст. 210 ГК РФ и ст. 153 ЖК РФ владелец жилья с того самого момента, как происходит регистрация права собственности в ЕГРП, приобретает обязанность регулярно, в полном объеме оплачивать квартплату и прочие коммунальные услуги. В эти расходы относят траты на капремонт, оплату содержания лифта, отопление. Согласно п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг, временное отсутствие собственника в жилье, не является основанием для отмены оплаты коммунальных услуг.

Не только расходы на коммунальные платежи обязан нести собственник, но и тратиться на содержание общедомового имущества в многоквартирных домах пропорционально своей доле (п. 1 ст. 158 ЖК РФ). А поскольку в процессе совместного проживания супруги имеют равные права на совместное имущество, то и платить за жилье они обязаны поровну.

Согласно ст. 325 ГК РФ, тот, кто оплачивает в полном объеме коммунальные услуги за всех сособственников (один супруг платит за себя и за второго), вправе подать регрессный (обратный) иск, заявив требование об оплате должниками их долей в коммунальных платежах. То, что сособственник не проживает на данной жилплощади, не освобождает его от обязанности принимать участие в оплате коммунальных услуг, хотя в соответствии с п. 54 Правил, перерасчет может быть выполнен.

Когда собственник жилья временно в нем отсутствует, производится перерасчет суммы коммунальных платежей за это время. Для этого сам собственник должен обратиться в управляющую компанию с заявлением. Это потребуется сделать в случае развода и переезда одного из супругов на новое место жительства. Собственник обязан приложить к заявлению в управляющую компанию копию документа, доказывающего его временное отсутствие по прежнему адресу: копию страницы паспорта с временной регистрацией по новому адресу, а также копии квитанций об оплате коммунальных услуг по новому месту жительства.

Управляющая компания произведет перерасчет коммунальных услуг за потребление горячей и холодной воды, водоотведение, поставку электроэнергии и бытового газа, если в квартире не установлены индивидуальные счетчики.

Если же собственник не предоставит своевременно в управляющую компанию соответствующее заявление, то он будет обязан продолжать платить за коммунальные услуги в прежнем объеме. Разумеется, по факту получается так, что после развода коммунальные платежи продолжает оплачивать только тот из бывших супругов, который остается проживать в спорной квартире. Взыскать с бывшего супруга, съехавшего по новому адресу, либо проживающему там же, но отказывающемуся платить за коммунальные услуги, можно в порядке регрессного иска.

Взыскание с несовершеннолетнего

Сама мысль взыскать деньги по оплате ЖКУ с несовершеннолетнего может посетить того из родителей, кто после развода покинул совместную жилплощадь. Ход рассуждений в данном случае таков: коль скоро бывший супруг не проживает совместно с детьми, то и платить за коммунальные услуги не обязан, поскольку и без того оплачивает алименты.

С такой точкой зрения не согласны суды. Родители, согласно ст. 61 СК РФ по отношению к собственным детям имеют равные друг с другом права и обязаны нести расходы на их содержание сообща. Это же относится и к оплате содержания жилья. В данном случае факт раздельного проживания и оплаты алиментов не освобождает никого из родителей от обязанности платить за жилье.

Когда после развода второй супруг съезжает с квартиры, а само жилье принадлежит не только родителям, но и детям, нести расходы на содержание доли детей родителя обязаны сообща. Если съехавший супруг не желает платить за долю детей, то с него эти деньги можно взыскать в порядке регрессного иска, либо как задолженность, если оставшийся с детьми супруг погашает только свою долю обязательных платежей.

В глазах закона дети до достижения ими 18-летнего возраста не несут ответственности за свое содержание. Эта обязанность возлагается на их родителей, опекунов, иных законных представителей. Таким образом, предъявить иск о взыскании долга по ЖКУ к несовершеннолетнему нельзя, можно подать в суд исковые требования к его законному представителю. Надлежащим ответчиком будет признан законный представитель несовершеннолетнего.

Взыскание с нанимателя

Жилье может принадлежать жильцам на праве собственности, что подтверждается соответствующей записью в ЕГРП, либо жильцы могут проживать в муниципальных квартирах на основании договоров соцнайма. В обоих случаях оплачивать коммунальные платежи следует вовремя.

Рассмотрим вариант, когда наниматели жилья допустили образование просроченной задолженности по уплате ЖКУ. Казалось бы, по долгам отвечает собственник, в данном случае собственником является муниципалитет. Но в действительности все не совсем так. В Гражданском кодексе РФ, а также в Жилищном кодексе РФ нет таких норм, которые бы обязывали муниципалитет возмещать управляющим компаниям те долги, которые образовались по оплате ЖКУ у нанимателей.

Наниматель обязан вовремя оплачивать ЖКУ, это следует из положений договора соцнайма, а также п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, ст. 678 ГК РФ. Платить по квитанциям наниматель обязан сам. Это означает в частности, что переложить эту свою обязанность на кого-либо иного наниматель жилья не вправе. По этой же причине взыскание при образовании такой задолженности обращается именно на нанимателя, а не на собственника (муниципалитет).

В новейшей судебной практике иски такого рода уже имели место. Типичный тому пример Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2010 г. №07АП-3423/10 по делу № А45-28525/2009. Управляющая компания подала иск в суд на орган местного самоуправления. Ко взысканию были предъявлены суммы задолженности жильцов муниципального многоквартирного дома. Иск был предъявлен в отношении муниципалитета на том основании, что жильцы отказались добровольно оплатить свои долги по ЖКУ. Суд признал иск не подлежащим удовлетворению.

Управляющая компания утверждала, что поскольку сами наниматели не обладали имуществом и деньгами для оплаты ЖКУ, то отвечать по их долгам обязан собственник жилья. Суд счел, что в данном случае нельзя возложить на наймодателя (муниципалитет) субсидиарную обязанность оплачивать ЖКУ. Суд счел, что иск мог быть предъявлен в порядке ст. 83 и 155 ЖК РФ, когда возмещению подлежит только разница при ее возникновении между суммами оплат, вносимых нанимателями, и суммами, подлежащими перечислению в соответствии с договором управления. Возникает такая разница, когда долг исчислен на период, только часть из которого покрыта договором соцнайма, а в оставшееся время жилье пустовало и находилось только на балансе муниципалитета.