Что включает в себя право пользования земельным участком?

Здравствуй, дорогой гость! Ниже подробно описана тема Что включает в себя право пользования земельным участком?

Прекращение права пользования

Права на земельный участок аннулируются (прекращаются) на основании следующих поводов:

• добровольный отказ от пожизненного (бессрочного) владения;
• принудительное отчуждение (из-за нецелевого использования, нарушения законодательных норм, отчуждение инициируется по решению суда);
• прекращение действия договора (аренда, сервитут, временное пользование).

Соответствующие данные вносятся в Росреестр.

Советуем почитать: Порядок оформления земельного участка в собственность

Итого, в ЗК РФ четко распределены возможные варианты права пользования земельными наделами. Но в любом случае за каждым целевым участком устанавливается собственник или пользователь (если это государство, то надел поступает на баланс региональной администрации).

Получение права на землю подразумевает также приобретение определенных обязанностей, ключевым из них является сохранение земли в надлежащем состоянии для последующего целевого использования.

Временное пользование ЗУ

В Земельном Кодексе ещё предусмотрено право на временное пользование земельного участка. Но при этом речь не идет об получении прав на основании договора аренды. Во временное владение участки могут получать:

1. Только государственные или муниципальные органы, если первоначальным собственником земли является само государство.
2. Юридические лица, но только если в качестве собственника выступает другое юридическое или физическое лицо. Земля в этом случае во временное пользование предоставляется только для ведения предпринимательской деятельности.

Участки во временное пользование передаются только на срок до 3-х лет, если же речь идет о предоставлении земли, находящейся в общей долевой собственности (то есть один из собственников получает право пользоваться всем участком), то срок пользования определяется самими сторонами договора.

Процесс оформления

Сейчас любое право на пользование землей заверяется внесением соответствующих данных в Росреестр. Основанием для подачи заявления в данный орган является получение каких-либо прав на землю, включая сервитут или аренду. Базовая схема оформления выглядит следующим образом:

1. Подача заявления в Росреестр. Сейчас это сделать можно и дистанционно через портал Госуслуг (но потребуется электронная подпись). Заявление вправе подавать только собственник или лицо, которое претендует на получение прав.
2. Оплата государственной пошлины.
3. Отправка пакета документов, подтверждающих получение права пользования (также необходимо добавить удостоверение личности).
4. Предоставление выписки из кадастрового плана (если ранее не проводилось межевание).
5. Предоставление документов на отчуждение (со стороны того, у кого участок отчуждается). Как правило, это свидетельство о праве собственности.

[stextbox id=’warning’]Еще по теме: Что такое градостроительный план земельного участка[/stextbox]

Субъекты землепользования

В качестве субъектов землепользования могут выступать (по действующим нормативам Земельного Кодекса):

• физические лица;
• юридические лица;
• государство (местные администрации, в баланс которым земля была передана для дальнейшего распоряжения).

При этом у землепользователей, то есть субъектов, возникают свои права и обязанности в отношении предоставленных земельных участков.

Права и обязанности пользователей земли

Права формируются предоставленным актом, а также закрепленными особенностями использования по ЗК РФ (и ГК РФ, если речь идет о физических лицах). К обязанностям же относятся:

• соблюдение действующих законодательных норм;
• только целевое использование;
• строительство допускается только с соблюдением санитарных и иных норм;
• обеспечение свободного доступа, проезда;
• передача сведений в Росреестр о текущих фактах пользования (когда это нужно);
• своевременный коммерческий расчет за предоставленный земельный надел (при наличии договора аренды, сервитута и так далее).

Ответственность за нецелевое использование

Ответственность за нецелевое пользование полностью возлагается на пользователя. Загрязнение грунта, возведение зданий, что не отвечают инженерным или санитарным требованиям, вырубка лесов и так далее – все коммерческие потери в обязательном порядке будет компенсировать пользователь.

В ЗК РФ также предусмотрена возможность изъятия земли из пользования при нецелевом её применении. Но такие решения вправе выносить только судебным органам.

Использование земли более 15 лет

Если земельный надел используется более 15 лет, при этом не возникает законодательного нарушения, то пользователь получает возможность оформить участок в собственность (такое право ему гарантировано Гражданским Кодексом, а именно статьей 234).

Но разрешение сможет предоставить только суд при наличии заявления от пользователя. А для разбирательства должны быть выделены стороны процесса.

То есть ответчиком может выступать как предыдущий владелец, так и само государство. Но при отсутствии споров вероятность получить землю в собственность – очень высокая (если ориентироваться на практические отзывы).

Определение порядка пользования

Согласно Гражданского Кодекса (статья 51 ФЗ) предусматривается, что на земельные участки, которые находятся в долевой собственности, право пользования распределяется в порядке, согласованном самими собственниками. Если же они не могут достичь договоренности между собой, то решение принимает суд с учетом интересов, обязанностей и прав всех сторон процесса.

Необоснованное пользование участком с извлечением выгоды подразумевает принудительное взыскание арендной платы, размер которой рассчитывается уполномоченным органом местного самоуправления. То есть если один из долевых собственников не смог получить выгоду из участка, выделенному ему на законных основаниях (из-за действия другого долевого собственника), то он получает возможность востребовать арендную плату за неполученную прибыль.

При наличии каких-либо претензий касательно порядка пользования земельным наделом собственник или лицо, обладающее определенными правами на участок, может обращаться в мировой суд с исковым заявлением.

Плата за пользование

Плата за предоставленный земляной надел включает в себя:

• арендную плату (если предусмотрена);
• налог на землю (уплачивается только в период пользования).

Даже если участок предоставляется не на коммерческой основе, то налог за него обязательно платится за период фактического пользования землей. Точный его размер устанавливается административными органами.

Виды прав пользования земельными участками

В РФ выделяют несколько вариаций права пользования участками:

1. Аренда. Один из самых распространенных вариантов, когда с собственником укладывается договор на временное пользование землей. Такое контракты составляются на коммерческой основе, то есть пользователь регулярно вносит арендную плату в пользу единственного собственника (в лице которого могут выступать и местные органы самоуправления).
2. Постоянное и безвозмездное бессрочное пользование. Земли для таких целей могут выделяться исключительно из государственных фондов постановлением местных организаций (с выдачей акта). Данное право не подразумевает коммерческой основы (при безвозмездном), то есть арендную плату арендующий не уплачивает.
3. Наследуемое право на участок (пожизненное). Данное право на текущий момент уже не может предоставляться. Сейчас в Земельный Кодекс внесены изменения, по которым земля может предоставляться в наследство, но получатель при этом обязывается оформлять на неё право собственности или же вовсе отказываться от наследия (на свое усмотрение). В последнем случае участок переходит на баланс государства или местных органов самоуправления.
4. Право ограниченного пользования (закрепляется сервитутом). Такое право схоже на аренду, вот только арендующему предоставляется возможность использовать участок в определенных целях. Сервитут бывает срочным и без ограниченного срока действия (от этого зависит срок действия договора).
5. Временное право. Чаще всего применяется при передаче земли в пользу юридических лиц для ведения предпринимательской деятельности.

[stextbox id=’info’ defcaption=»true»]Законодательно предусмотрена возможность издания актов, по которым земли выделяются для пользования с другим набором прав.[/stextbox]

Но предоставлять такие ресурсы вправе только муниципальные и государственные органы. Главное – это четкий перечень предоставляемых прав в акте.

Особенности использования земель различных категорий

Земли различных категорий подпадают под целевое использование, то есть предоставляемые права для пользователей будут строго ограниченными. Но в Земельном Кодексе закреплены базовые принципы, по которым и определяются права субъектов (то есть тех, кто и выступает в качестве пользователя):

• при переходе участка в пользование все имеющиеся растения и их производные элементы (семена, саженцы) переходят в собственность (но только если это не противоречит законодательным нормам, к примеру, некоторые деревья категорически запрещено спиливать);
• выполнение хозяйственных мероприятий (вся производимая продукция при этом тоже попадает под право собственности, её пользователь может использовать на свое усмотрение в ограниченных законодательных рамках);
• находящиеся на участке природные ресурсы допускается использовать (в ограниченных законом целях);
• выполнение строительных работ, если целевое их назначение не противоречит закону;
• формирование водных объектов (мелиоративные мероприятия);
• получение финансовой и иной компенсации за уход или окультуривание надела (чаще применяется к сельскохозяйственным землям после окультуривания участка).

Опять же, пользователь имеет право требовать на получение иных компенсаций, устанавливаемых правовым актом, по которому и используется земельный участок. Но все подобные условия должны оговариваться либо в договоре аренды, либо в ином акте (если предоставлено местной администрацией).

Права нового собственника недвижимости при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке

Законодательством предусмотрена возможность реализации и оборота недвижимости, даже если она возведена на территории, принадлежащей иному лицу. В случае смены законного собственника недвижимости право на использование земельного участка полностью переходит к новому владельцу построек и недвижимых конструкций. Право нового собственника на владение земельными территориями предусматривает следующие вилы деятельности:

• хозяйственное распоряжение, а также использование в соответствии с целевым назначением для удовлетворения потребностей собственника;
• оперативное управление территориями;
• пожизненное владение, которое приобретается путем наследования.

Право на эксплуатацию территории может сохраняться у нового владельца при условии, что прежний собственник использовал участок на основании договора об аренде. В такой ситуации переход прав на собственность арендованного имущества не является основанием для внесения изменений в арендный договор или поводом для его расторжения.

Лицо, которое приобрело участок на основании наследования, имеет возможность использовать в обороте недвижимость, но права на обладание землей переходит к иным гражданам только в порядке наследования.

Также законодательством исключается возможность проведения любых сделок и распорядительных действий с такими участками.

Использование недвижимого объекта при заключении финансовых и юридических сделок предусматривает заключение договора о режиме использования территории. Также прежний владелец должен вовремя переоформить право на пожизненное использование строений на право владения участками до момента заключения официальной сделки с недвижимостью.

Законодательством предусматривается возможность отчуждения недвижимого объекта конкретным лицом, если земельная территория находится в пользовании данного гражданина. В таком случае процедура продажи недвижимости, которая размещена в пределах земельных территорий, предоставленных на постоянной основе, должна сопровождаться проведением дополнительной процедуры:

• по переоформлению прав на использование территорий на основании договора об аренде;
• приобретение земельного участка, на котором размещена недвижимость.

Такая же процедура должна совершаться в случаях, когда права владения недвижимым имуществом приобретаются на основании договоров об обмене, в процессе дарения, при реорганизации юридического лица-владельца или же при заключении любых других сделок.

Права собственника недвижимости, находящейся на чужом участке, в отношении данного объекта недвижимости

Недвижимость, которая расположена на территории чужого земельного участка, может находиться в собственности частного лица. Данный гражданин будет обладать исключительным правом владения недвижимостью, будет иметь возможность использовать сооружение по своему усмотрению или же фактически распоряжаться недвижимостью.

Собственник недвижимости, расположенной на чужой территории, имеет право реализовать свои полномочия в пределах и целях, которые допустимы гражданским и земельным законодательством:

• право владения недвижимостью рассматривается в качестве возможности иметь в своем распоряжении определенное строение в качестве собственных имущественных активов;
• право на распоряжение недвижимыми объектами предусматривает возможность фактического собственника в определении юридического положения постройки, а также позволяет лицу менять предназначение и состояния строений;
• право на использование недвижимости основывается на возможности распоряжения постройкой для удовлетворения хозяйственных или иных целей путем использования полезных свойств объекта.

Законодательством предусматривается несколько способов приобретения прав собственности на недвижимость, которая находится в пределах чужой территорий, среди которых:

• способ первоначального приобретения законных прав заключается в обретении полномочий на основаниях, которые не связаны с действием прав иного лица на данный объект. В таком случае права и обязанности определяются исключительно земельным и гражданским законодательством;
• производный способ получения прав предусматривает переход ранее установленных прав от одного лица к иному. В данном случае учитываются не только определенные законодательством права и обязанности, но также требования прежнего владельца конкретного объекта недвижимости.

Собственник недвижимости имеет возможность свободно реализовать все свои права, которые могут ограничиваться или регламентироваться законом или договорами. Если законный владелец недвижимости не пожелал заключить договор о порядке использования земельного участка с его собственником, то в такой ситуации стоит использовать общие законодательные положения.

Законные права собственности на недвижимые объекты, которые расположены на территории чужих участков, фактический владелец может передавать другим лица на различных основаниях при условии сохранения права собственности.

Идеальным вариантом в таком случае является заключение договора об аренде постройки, который предусматривает доверительное управление недвижимостью, не влекущее за собой смену пользователя.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Срочный вопрос

Также вам будут полезны следующие статьи

• Последствия прекращения права собственности в силу закона
• Защита прав владельца, не являющегося собственником
• Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения
• Расчеты при возврате имущества из незаконного владения
• Истребование имущества от добросовестного приобретателя
• Истребование имущества из чужого незаконного владения
• Сохранение прав на имущество при переходе предприятия или учреждения к другому собственнику
• Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления
• Распоряжение имуществом учреждения
• Распоряжение имуществом казенного предприятия
• Право оперативного управления
• Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении
• Право хозяйственного ведения
• Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме
• Квартира как объект права собственности
• Собственность на жилое помещение
• Раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства
• Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение
• Права членов семьи собственников жилого помещения
• Товарищество собственников жилья
• Собственность хозяйственного товарищества или кооператива, образованного на базе крестьянского (фермерского) хозяйства
• Общая собственность супругов
• Собственность крестьянского (фермерского) хозяйства
• Обращение взыскания на долю в общем имуществе
• Раздел имущества, находящегося в совместной собственности, и выдел из него доли
• Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли
• Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности
• Момент перехода доли в праве общей собственности к приобретателю по договору
• Преимущественное право покупки
• Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности
• Определение долей в праве собственности
• Понятие и основания возникновения общей собственности
• Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать
• Расходы по содержанию имущества, находящегося в долевой собстенности
• Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности
• Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности
• Конфискация
• Реквизиция
• Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей
• Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится
• Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника
• Основания прекращения права собственности
• Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними
• Отказ от права собственности
• Приобретательная давность
• Клад
• Возмещение расходов на содержание безнадзорных животных и вознаграждение за них
• Приобретение права собственности на безнадзорных животных
• Безнадзорные животные
• Возмещение расходов, связанных с находкой, и вознаграждение нашедшему вещь
• Находка
• Движимые вещи, от которых собственник отказался
• Бесхозяйные вещи
• Передача вещи
• Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору
• Самовольная постройка
• Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей
• Переработка
• Основания приобретения права собственности
• Приватизация государственного и муниципального имущества
• Приобретение права собственности на находку
• Вещные права лиц, не являющихся собственниками
• Право муниципальной собственности
• Право государственной собственности
• Право собственности граждан и юридических лиц
• Субъекты права собственности
• Риск случайной гибели имущества
• Бремя содержания имущества
• Содержание права собственности
• Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком
• Прекращение прав на участок, принадлежащих лицам, не являющимся его собственниками
• Порядок изъятия участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства РФ
• Изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства РФ
• Обращение взыскания на земельный участок
• Изъятие участка, который не используется по целевому назначению
• Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд по решению суда
• Возмещение за изымаемый земельный участок
• Пользование и распоряжение участком, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд
• Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
• Обременение сервитутом зданий и сооружений
• Прекращение сервитута
• Сохранение сервитута при переходе прав на земельный участок
• Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
• Переход права на участок при отчуждении находящихся на нем зданий или сооружений
• Последствия утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком
• Владение и пользование землей на праве постоянного (бессрочного) пользования
• Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
• Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении
• Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения
• Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков
• Застройка земельного участка
• Земельные участки общего пользования. Доступ на земельный участок
• Земельный участок как объект права собственности
• Право собственности на землю
• Доверительное управление имуществом

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Что можно передать в постоянное пользование

В постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются, только если они находятся в государственной или муниципальной собственности. То есть юридические лица или граждане не могут таким образом передавать свои наделы. Основанием для выделения земли на таком основании является соответствующее решение государственного или муниципального органа, уполномоченного на управление земельными отношениями и собственностью государства, региона РФ или муниципалитета. Форма такого решения утверждена распоряжением Минимущества РФ от 02.09.2002 N 3070-р. Она является рекомендованной.

Для того чтобы соблюсти требования закона, необходимо обязательно провести государственную регистрацию выделенной на таких условиях земли в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Землепользователи и условия использования земли

В п. 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ сказано, что гражданам земельные участки в постоянное бессрочное пользование не выделяются, равно, как и юридическим лицам. Это было возможно только до вступления в силу самого Земельного кодекса РФ в 2022 году. Однако за физлицами сохраняется земля, выделенная им на этих условиях до вступления в силу этих ограничений. А вот организации были обязаны переоформить землю на аренду или приобрести ее в собственность до 1 января 2022 года. Что большинство организаций успешно и сделали.

Таким образом, постоянное бессрочное пользование земельным участком 2022 возможно на законных основаниях только для:

• органов государственной власти;
• органов местного самоуправления;
• государственных и муниципальных учреждений (бюджетных, казенных, автономных);
• казенных предприятий;
• центров исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

В соответствии с п. 1 статьи 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и использование им в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Все землепользователи имеют возможность в силу статьи 40 ЗК РФ самостоятельно использовать землю в целях, для которых он предоставлен, а значит, возводить на нем здания, сооружения и другую недвижимость. Также его можно использовать в других целях — для сельхозработ, высадки лесов, строительства дорог и т.д.

При этом здания, сооружения и прочее недвижимое имущество, возведенные на такой земле, являются собственностью землепользователя. Однако в силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются только на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Открытый перечень возможных способов использования земли на таких условиях приведен в п. 1 статьи 40 ЗК РФ.

Главная же особенность, которую имеет постоянное бессрочное пользование земельным участком, — это его необоротоспособность. Это значит, что землепользователи не могут распоряжаться такой землей в полной мере, так как существует запрет на:

• передачу в аренду или безвозмездное срочное пользование даже при наличии согласия на это собственника;
• продажу или дарение;
• передачу по наследству.

В частности, в п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» сказано, что лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное использование, в том числе и при наличии согласия на это собственника. Разрешено только заключение соглашения об установлении сервитута и передачи в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии со статьей 269 ГК РФ и п.1 статьи 45 ЗК РФ.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается по тем же основаниям, что и пожизненного наследуемого владения. Кроме того, землепользователь может переоформить его в соответствии с законодательством.

Переоформление в аренду или собственность

Хотя использование земли на таких условиях является бессрочным и для граждан тоже, которые получили его до 2022 года, существует Концепция развития гражданского законодательства РФ (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009), которой предусмотрено, что такое право не должно возникать в будущем. Поэтому были разработаны механизмы, создающие стимулы для трансформации этого права в другие вещные права, предусмотренные Гражданским кодексам РФ. В частности, землепользователи могут переоформить:

• в собственность;
• в аренду.

Тем более что если право собственности на здание, строение или прочую недвижимость на такой земле уже оформлено на землепользователя, законодательство обязывает его по своему выбору переоформить отношения с землевладельцем на аренду участка или приобрести его в собственность.

С этой целью уже давно были созданы и функционируют некоммерческие организации для ведения садоводства и огородничества, а также гаражные потребительские кооперативы, которые переоформляют права на участки, предоставленные ранее в постоянное (бессрочное) использование государственным или муниципальным унитарным предприятиям.

Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим её.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Мы расскажем о последних новостях и публикациях. Читайте нас, где угодно. Будьте всегда в курсе главного!

Особенности права пользования разными землями

Сельскохозяйственного назначения

Важная особенность — использовать участок по целевому назначению. Т.е вести на нем сельскохозяйственную деятельность ( вести личное крестьянское хозяйство, выпасать скот, косить сено и пр.

Строительство сооружений не предусматривается, для этого выделяется участок худшего качества.

Об особенностях использования земель сельскохозяйственного назначения написано в отдельной статье.

Право пользования землями общего пользования

Такие земли не предназначены для приватизации.

Кроме того, доступ к наделам общего пользования должны иметь все, без каких-либо препятствий.

Границы зон беспрепятственного доступа обозначаются красными линиями.

О том, что такое право общего пользования землей в СНТ и других местах, читайте здесь.

Земель запаса

Данная категория земель не доступна для использования физическим и юридическим лицам, принадлежит государству и муниципалитету.

Пользоваться землей можно если только она перейдет в иную категорию. О том, что такое земли запаса и какой у них правовой режим использования, можно узнать здесь.

Использование земель лесного и водного фондов

Земли водного фонда разрешено использовать для возведения сооружений, целью которых является обеспечить граждан водой для питья.

Для физических и юридических лиц выдаются участки небольшого размера с искусственными водоемами.

Главная особенность земель лесного фонда это то, что в использование даются наделы с условием обозначения его границ на лесных картах и лесохозяйственными знаками.

Про право пользования землями водного и лесного фонда написано тут.

Для дачного строительства

Если вы решите построить жилое сооружение, приготовьтесь к тому, что вы не сможете в нем зарегистрироваться, т.е «прописаться».

Но это сравнительно не большой минус, так как при ИЖС вы ограничены в размерах сооружений и их целевом назначении.

ИЖС

Нюанс при использовании участка под ИЖС в том, что вы не имеете права соорудить жилой дом высота которого превышает три этажа.

Должны проживать в жилом доме одним семейством.

ЛПХ

Здесь учтите, построить сооружение можно не во всех случаях и эксплуатирование его на условиях субаренды и аренды запрещается.

Определением возможности постройки здания занимается контролирующий орган по местонахождению земли, т.е администрация.

Решение будет зависеть от адреса где находится надел и пр.

Основания возникновения

Права на пользование наделами возникают по основаниям, которые установлены ФЗ, законодательством и подлежат госрегистрации.

Важнейшие основания — сделки, т.е административный правовой акт, который составляется при предоставлении участка срочное и бессрочное пользование. О том, в каких случаях следует оформлять акт на право пользования землей и как это сделать, читайте в нашем материале.

Что такое право пользования земельным участком в России? Общая характеристика

Это право состоит в возможности фактически владеть, пользоваться либо распоряжаться земельным наделом, закрепленная законодательством. Существуют разные виды такого права для населения, а именно:

1. постоянное бессрочное пользование;
2. аренда;
3. безвозмездное срочное пользование;
4. пожизненное наследуемое владение;
5. сервитут.

СПРАВКА: Сервитут — право, которое позволяет ограничить пользование земельного участка.

Объекты и субъекты

Объект права собственности — земля, которая была передана в собственность субъекту, т.е собственник недвижимости имеет право владеть, распоряжаться и пользоваться.

15 статья Земельного Кодекса гласит, что объектами являются:

• наделы, право собственности которых принадлежит юридическим и физическим лицам;
• участки, принадлежащие муниципалитету либо государству.

Субъект права собственности — лицо, владеющее земельным наделом. К этой категории относятся:

• юридические и физические лица;
• РФ;
• субъекты Российской Федерации;
• муниципалитет.

Разрешенное использование земель

Вид разрешенного использования влияет на то, можно ли строить на земле в городе капитальные объекты, назначение таких объектов и пр.

Для каждого вида земель целевое назначение разное, т.е земли запаса и земли населённых пунктов или поселений, к примеру, имеют значительное различие, поэтому разрешенное использование будет разное.

О том, что такое разрешенное использование ЗУ и как его изменить, читайте в отдельной статье.

Отличия безвозмездного срочного пользования от постоянного бессрочного

Рассмотрим определения этих двух понятий:

1. право постоянного бессрочного пользования — возможность безвозмездного пользования земельными участками, которую предоставляет государство для органов власти, для муниципальных учреждений, государственных организаций.
2. Право безвозмездного срочного пользования — возможность пользоваться землей бесплатно на протяжении одного года. Предоставляется муниципальным и государственным учреждениям, органам местного самоуправления и пр.

   Если участок используется больше года, происходит предоставление права постоянного бессрочного пользования.

Отличием является то, что участком, полученным на основе бессрочного пользования, можно пользоваться неограниченный отрезок времени. А срочного — только год. Эти два вещных права схожи: предоставляются на безвозмездной основе и не предполагают распоряжения (дарение, продажа, аренда) ими.

Условия прекращения прав пользования

Прекращение прав пользования принудительно происходит при:

1. нарушении правил использования земельного участка.
2. При нужде государства.
3. По собственному желанию:
   • гражданин отказывается от земли по различным причинам;
   • покупка земельного участка.

Если вы хотите отказаться от земли, нужно подать заявление в исполнительный орган.

Принудительное лишение прав на земельный участок осуществляется исключительно после вступления в силу судебного акта о лишении прав пользования земельным участком.
Изъятие можно предотвратить, если устранить выявленные нарушения.

Лишением прав на земельный участок занимается местный орган самоуправления.

О прекращении права бессрочного пользования земельным участком рассказано здесь.

Добровольно

1. Написать отказное заявление, приложить выписку из ЕГРН (кадастровый паспорт, договор на основе которого предоставлялась земля, паспорт).
2. Ждать один календарный месяц решение властей.

Принудительно

При выявлении нарушений вам выдается предупреждение и требование оплатить штраф. Если вы игнорируете требование уплатить штрафные санкции и исправить (время, которое дается на это указывается в предупреждении), дело передаётся в суд. Решение суда можно обжаловать.

Теперь вы основательно ознакомлены с правом пользования земельным участком. Информация из статьи поможет вам не допустить ошибок и избежать проблемных ситуаций.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Использование не по их целевому назначению: ответственность и штрафы

Ответственность придется понести, если вы нарушили свои обязанности (уничтожили участок, не соблюдали меры предосторожности и иные нормативы (экологические, противопожарные и прочие).

Размер штрафов зависит от допущенного нарушения и кем оно было осуществлено (физическим либо юридическим лицом).

Например за нецелевое использование предоставленной земли грозит штраф до нескольких процентов от кадастровой стоимости, при этом вне зависимости от цены в кадастре придется заплатить от десяти тысяч рублей.

Права и обязанности лиц имеющих право пользования

Права:

• использовать для своих целей ресурсы на участке: полезные ископаемые, пруды, водоемы и прочее;
• строить жилье, здания с культурным предназначением, различные сооружения, если это не противоречит целевому назначению земли, при этом соблюдая нормы пожарной безопасности, санитарных и экологических норм;
• проведения мелиоративных работ (сооружать водоемы и пр.) при этом соблюдая нормы пожарной безопасности, санитарных и экологических норм.

Обязанности:

1. использования земли исключительно по ее целевому назначению, не нанося ущерб участку;
2. не трогать знаки межевания, геодезии, иные спецзнаки;
3. соблюдать нормы принятые государством, например экологические, пожарные;
4. использовать надел в указанный отрезок времени, если подписывается договор, имеющий такое условие;
5. сохранять первоначальный вид земли: не портить, не уничтожать и пр.;
6. платить за надел (если это предусмотрено) четко в срок;
7. не нарушать нормы экологии, противопожарных, экологических и пр.

Нужно ли платить налоги и сколько?

Под платой за право пользования подразумевается земельный налог:

• если вы пользуетесь землей на основе безвозмездного срочного пользования, то уплачивать его вам не нужно.
• Если на основе безвозмездного бессрочного пользования — платить придется.

Размер налога рассчитывается по кадастровой стоимости надела и к ней добавляется налоговая ставка земельного налога. Максимальная ставка — полтора процента для всех земель кроме тех, которые предназначены для сельского хозяйства, где ставка 0,3%.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам:

Как зарегистрировать?

1. Нужно обратиться в Росреестр для составления договора. Договор — важный атрибут, если земля предоставляется бесплатно.
2. Составляем договор. В документе должны быть сведения о сроке, на который предоставляется участок (если предполагается срочное использование), обязательства землепользователя, т.е:
   • использования земли исключительно по ее целевому назначению, не нанося ущерб участку;
   • не трогать знаки межевания, геодезии, иные спецзнаки;
   • соблюдать нормы принятые государством, например экологические, пожарные;
   • использовать надел в указанный отрезок времени, если подписывается договор, имеющий такое условие;
   • сохранять первоначальный вид земли: не портить, не уничтожать и пр.;
   • платить за надел (если это предусмотрено) четко в срок;
   • не нарушать нормы экологии, противопожарных, экологических и пр.

   Кроме вышеперечисленного также должно быть указано:

   • координаты надела (при этом наличие выписки из ЕГРН (кадастрового плана);
   • категория земель, к которой принадлежит участок;
   • кадастровый номер;
   • целевое назначение;
   • местонахождение;
   • размер.

   Наличие всей этой информации в договоре обязательно. В случае, если она отсутствует, договор не имеет никакой юридической силы.

3. Предоставляем нужный пакет документов:
   • паспорт;
   • выписка из ЕГРН (кадастровый паспорт) и кадастровый план;
   • чек об оплате государственной пошлины;
   • учредительные бумаги юрлица.

   Важно! Предоставление земли меньше чем на год нельзя официально задокументировать.

Использование земли более 15 лет

Если чужой участок использовался такой промежуток времени, то по статье 234 Гражданского Кодекса, физические и юридические лица, которым был передан участок, имеют преимущественное право на приобретение надела во владение (платно либо бесплатно).

Основным условием будет использование по тому же назначению, по которому он использовался ранее.