Будут ли действительны бумажные паспорта после перехода на электронные?

Доброго времени суток, уважаемые посетители. В данной статье мы поговорим про Будут ли действительны бумажные паспорта после перехода на электронные?. Если у Вас появился вопрос, сразу задавайте его консультанту. Приятного чтения

2022 АО «Аргументы и Факты» Генеральный директор Руслан Новиков. Главный редактор еженедельника «Аргументы и Факты» Игорь Черняк. Директор по развитию цифрового направления и новым медиа АиФ.ru Денис Халаимов. Шеф-редактор сайта АиФ.ru Владимир Шушкин.

СМИ «aif.ru» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (РОСКОМНАДЗОР), регистрационный номер Эл № ФС 77-78200 от 06 апреля 2022 г. Учредитель: АО «Аргументы и факты». Интернет-сайт «aif.ru» функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Шеф-редактор сайта: Шушкин В.С. e-mail: [email protected], тел. 8 495 783 83 57. 16+

На какие средства проводится замена?

Замена бумажных документов на электронные будет профинансирована из бюджета. Возместить эти затраты планируется за счет повышения госпошлины на выдачу паспорта. В настоящий момент стоимость замены бумажного документа составляет 2022 рублей в случае утери. Если же поменять паспорт нужно из-за достижения определенного возраста, размер пошлины составляет 300 рублей.

Замену бумажных паспортов на электронные оплатит бюджет

Фото: ТАСС/Александр Рюмин

Как россияне оценивают идею?

Опрос, проведенный ВЦИОМ в декабре прошлого года, показал, что лишь треть граждан страны не возражает против перехода на электронные паспорта. Большинство опрошенных скептически оценивают данное нововведение. При этом среди молодого населения доля желающих иметь электронные документы составляет чуть меньше половины. А среди представителей старшего поколения — от 60 лет и более — отказаться от бумажных паспортов готовы лишь 12% респондентов. Среди основных опасений — незащищенность персональных данных и возможность потери информации.

Кто впервые задумался об электронных паспортах?

Впервые идея замены бумажных паспортов на электронные прозвучала еще в 2022 году, однако законопроект так и не был рассмотрен. Во многом это связывают с упразднением Федеральной миграционной службы в 2022 году. Проект постановления был внесен ФМС в правительство годом ранее. По замыслу, универсальная электронная карта (УЭК) с чипом должна была содержать личные данные на лицевой стороне, а на оборотной номер ИНН, СНИЛС и другую информацию. Минкомсвязи предлагало подключить электронные паспорта к Национальной платежной системе. Однако, как утверждал Николай Никифоров, занимавший в тот момент пост главы ведомства, эта функция будет подключаться исключительно по инициативе самих граждан. Для проведения финансовых операций гражданину необходимо будет оформить электронную подпись. В Минкомсвязи предположили, что подключение к платежной системе через электронный паспорт позволило бы выдавать кредиты, открывать счета и оформлять страховые полисы без посещения банка или страховой.

На чипе будут храниться биометрические данные

Фото: РИА Новости/Алексей Даничев

В ведомстве уточняли, какая информация будет содержаться на чипе. Там будут храниться данные о регистрации по месту жительства, данные ЗАГС и воинского учета, а также биометрические данные. Выдавать новый тип документов планировали уже в 2022 году, однако проект был отложен.

Как работают электронные паспорта в других странах?

Большинство стран Евросоюза используют в качестве национальных удостоверений пластиковые карты с чипом — ID-карты. Бумажные биометрические паспорта нужны гражданам европейских стран в основном для выезда за рубеж. Для поездок внутри Европейской экономической зоны гражданам достаточно национальных удостоверений.

На ID-карте содержится фотография держателя, его имя, личный номер, а также биометрическая информация, записанная на чип или магнитную полосу. В ряде европейских государств, например Болгарии и Хорватии, гражданин обязан всегда иметь при себе ID-карту. В других же, таких как Исландия, достаточно иметь водительское удостоверение во время вождения автомобиля, а перемещаться внутри страны можно и без карточки.

В США граждане могут получить как электронный, так и бумажный паспорт

Фото: Depositphotos/Rosinka79

К США введение ID-карт вместо паспорта началось после событий 11 сентября 2022 года. Пластиковые национальные удостоверения внедрялись с целью повысить безопасность границ государства. Массовый выпуск начался с февраля 2022 года. К концу 2022 года обладателями электронных паспортов стали более 12 млн американских граждан. По ним разрешается путешествовать как внутри страны, так и в другие страны: Канаду, Мексику и страны Карибского бассейна. Для международных перелетов требуется биометрический паспорт. В более чем 20 штатах с 2022 года действует политика Stop and identify, благодаря которой полицейские имеют право арестовать гражданина без удостоверения, если есть подозрения в его причастности к противоправной деятельности.

Одной из последних электронные паспорта ввела Украина в январе 2022 года. С этого момента все новые документы выдаются в виде карты с электронным носителем. Для граждан старше 14 лет карту оформляют на четыре года, а после достижения совершеннолетия меняют каждые 10 лет. Старые бумажные паспорта будут действовать до окончания срока. После этого их необходимо заменить на ID-карту в подразделениях государственной миграционной службы. Электронный паспорт содержит личную информацию, номер, дату выдачи и место выдачи, а также дату окончания срока, место рождения и подпись владельца. Стоимость оформления электронной карты составляет 279 гривны (около 665 рублей).

Подпишитесь и получайте новости первыми

Как будет осуществляться переход с бумажных документов на цифровые?

Переход на электронные паспорта в случае принятия законопроекта будет проводиться поэтапно. Новый паспорт с чипом даст россиянам возможность получить доступ ко всем реестрам госуслуг. Единый документ сможет заменить сразу несколько уже существующих: СНИЛС, ИНН, водительское удостоверение, трудовую книжку и другие. Появление идентификационных карточек позволит создать единый электронный реестр всех граждан страны. Кроме того, его можно будет использовать и как банковскую карту — оплачивать услуги и получать зарплату.

Кто предложил заменить привычные паспорта на электронные?

С поручением разработать законопроект о переходе на электронные документы обратился вице-премьер Максим Акимов еще 14 сентября. Эта тема обсуждалась на совещании Минэкономразвития и автономной некоммерческой организации (АНО) «Цифровая экономика». Именно эта организация займется разработкой проекта электронного паспорта, сообщила «Ведомостям» представительница зампредседателя правительства Алия Самигуллина. Спустя три дня, 17 сентября, совещание на эту тему проводилось под председательством премьер-министра Дмитрия Медведева.

Дмитрий Медведев одобрил разработку законопроекта о переходе на электронные документы

Фото: РИА Новости/Дмитрий Астахов

«Указанный вопрос планируется обсудить в рамках программы до конца 2022 года. Средства идентификации с использованием носителя имеют недостатки, особенно в условиях запуска единой биометрической системы и развития инструментов электронной подписи, в том числе облачной. Самым значительным из них являются финансовые затраты на эмиссию и создание защищенной инфраструктуры использования. В настоящее время в смежных отраслях наблюдается переход к идентификации без носителя: например, для платежных систем от пластиковых карточек на оплату с помощью мобильных устройств», – сообщили «Известиям» представители АНО «Цифровая экономика».

Правительством принято решение о введение электронных паспортов, документов удостоверяющих личность в виде пластиковых карточек, оснащенных чипом. Вся информация о владельце такого документа будет зашифрована в таком чипе.

Первоначально конкретные сроки по переходу от старых, бумажных вариантов паспорта, к новым не были установлены. Однако на сегодняшний день ситуация изменилась. Удостоверения личности нового образца начнут выдавать с 1 января 2022 года.

Процесс перехода на новые удостоверения личности будет происходить постепенно и безболезненно. Старые паспорта наряду с пластиковыми карточками будут использоваться гражданами РФ и не утратят своей действительности. Это позволит избежать среди граждан ажиотажа и очередей, которые наблюдались в начале нулевых, когда в прошлый раз производилась замена главного документа для каждого гражданина.

Пластиковые карточки-паспорта в 2022 году получат:

— граждане, достигшие 14-го возраста и получающие паспорт впервые;
— граждане, которым требуется произвести замену паспорта в связи с достижением ими возраста 20 и 45 лет;
— граждане, утратившие (в результате потери, кражи, порчи) свое прежнее удостоверение личности и обратившиеся с просьбой о выдаче нового.

Таким образом, 2022 год – это время, когда бумажные паспорта перестанут выдаваться гражданам. Оформить документ старого образца не получиться даже тем, кто будет выступать против получения электронного паспорта.

Следует отметить, что в отношении нового документа будет предусмотрена возможность его блокировки.

Выдача удостоверений личности нового образца имеет целый ряд преимуществ:

— Паспорта будут оснащены электронными чипами, на которых будут собраны все наиболее важные сведения о владельце документа: номер СНИЛС, номер ИНН, информация, касающаяся водительского удостоверения и медицинского полиса и т.п.
— Электронный паспорт более компактный по сравнению со своим бумажным коллегой. Его размеры немного превышают формат банковской карточки, поэтому не составит большого труда всегда носить его с собой.
— Электронный паспорт характеризуется долговечностью. Он не мнется и не рвется, его нельзя намочить и т.д.

Между тем, не лишен новый паспорт-карточка и ряда недостатков:

— Владельцам электронных паспортов придется менять их чаще, чем это было предусмотрено для паспортов на бумажном носителе: раз в 10 лет.
— При потере электронного паспорта автоматически теряются и иные документы, данные о которых были в нем зафиксированы. Да и потерять новый паспорт в силу его небольших размеров значительно легче.
— Государственная пошлина, которая будет взиматься за изготовление документа нового образца, будет несколько выше, чем за бумажный паспорт.

Несмотря на то, что идею о введении электронных паспортов поддерживают только 30 процентов граждан РФ, постепенно всем предстоит стать владельцами документов нового образца, пишет канал «Все льготы» на платформе «Яндекс.Дзeн».

Отмена бумажных паспортов транспортных средств с 1 ноября 2022 года

В первую очередь рассмотрим подпункт а пункта 2 Решения коллегии евразийской экономической комиссии:

2. Установить, что:

а) до 1 ноября 2022 г. допускается оформление паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) по форме и в соответствии с правилами, которые установлены законодательством государства — члена Евразийского экономического союза (далее — государство-член);

Из этого пункта следует, что начиная с 1 ноября 2022 года ПТС будут оформляться только в электронном виде. Т.е. все новые автомобили будут иметь электронный паспорт, бумажные документы выдаваться не будут.

Кто может получить информацию из электронного ПТС

Пункт 12 Порядка функционирования систем электронных ПТС содержит информацию о том, кто может на бесплатной основе получить сведения из электронного паспорта. Рассмотрим подпункты г и д, относящиеся к обычным водителям:

12. Участникам систем электронных паспортов для использования исключительно в собственных нуждах и (или) для реализации задач, возложенных на них в соответствии с настоящим Порядком и (или) законодательством государства-члена, без взимания платы предоставляются по запросам следующие сведения:
…
г) собственнику транспортного средства (шасси, машины) — сведения в объеме, предусмотренном приложениями N 1 и 2 к настоящему Порядку;

д) иным лицам — сведения о статусе электронного паспорта по запросу, содержащему:

идентификационный номер (VIN) транспортного средства (шасси), номер шасси (рамы) или номер кузова (кабины, прицепа) — для транспортного средства (шасси);

идентификационный номер машины или номер кузова (кабины, прицепа) — для машины.

Рассмотрим данный пункт с точки зрения оформления сделки купли-продажи автомобиля.

Потенциальный покупатель по VIN номеру автомобиля может получить только информацию о статусе электронного ПТС. Т.е. покупатель может узнать, что ПТС находится в одном из следующих статусов:

незавершенный;
действующий;
погашенный;
аннулированный;
утилизированный.

При покупке автомобиля с электронным ПТС я рекомендую покупателю провести проверку статуса документа. Правильное значение в данном случае — «действующий». Если ПТС находится в другом статусе, от покупки автомобиля лучше воздержаться.

Кроме статуса покупатель не может получить никакой дополнительной информации из электронного ПТС. Т.е. покупатель не имеет подтверждения того, что транспортное средство фактически принадлежит именно продавцу.

Тем не менее продавец может подтвердить, что он является владельцем транспортного средства. Для этого он должен сделать запрос на получение выписки из электронного ПТС. Эта информация выдается только владельцу автомобиля. Поэтому ее наличие может служить гарантией того, что машину продает именно ее текущий собственник.

Кроме того, покупатель может получить доступ к информации на платной основе:

13. Участникам систем электронных паспортов на договорной основе предоставляется доступ к сведениям, содержащимся в электронных паспортах, и к сервисам систем электронных паспортов в объеме, порядке и на условиях, которые определяются администратором, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка.

При этом перечень информации, которую можно получить на договорной основе определяется администратором системы.

Одновременное использование электронного и бумажного ПТС

Обратите внимание, у автомобиля не может быть одновременно бумажного и электронного ПТС:

д) не допускается одновременное оформление электронного паспорта и паспорта на бумажном носителе на 1 транспортное средство (шасси транспортного средства), самоходную машину и другой вид техники.

Преимущества электронного ПТС

Важное преимущество электронного ПТС — это практически неограниченное количество информации, которое может содержаться в документе. В электронном ПТС не может закончиться место для записи собственников, поэтому его никогда не придется менять.

Кроме того, ПТС в электронном виде может храниться неограниченно долго и не может испортиться от времени или от внешних воздействий.

Вопросы, которые вызывает введение электронного ПТС

Тем не менее введение электронных ПТС вызывает некоторые вопросы:

1. Сложность оформления сделок купли-продажи. Непонятно, как продавец может вписать нового покупателя в эПТС, ведь доступа к базе данных он не имеет. Остается лишь оформить договор купли-продажи.

2. Покупка автомобилей в кредит. Раньше ПТС оставался в залоге у банке до погашения кредита. Электронный ПТС забрать невозможно, т.к. он хранится в государственной базе данных.

Подводя итоги данной статьи хочу отметить, что электронные ПТС в итоге сделают жизнь автовладельцев удобнее. Однако в первые несколько лет многие водители будут сталкиваться с разнообразными техническими трудностями, поэтому я не рекомендую спешить с заменой бумажного ПТС на электронный.

Удачи на дорогах!

Об авторе:

Максим Калашников

—

эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).

Замена бумажного ПТС на электронный

Замена бумажных ПТС на электронные регламентирована подпунктом г:

г) замена паспортов транспортных средств и паспортов самоходных машин и других видов техники, оформленных до вступления в силу настоящего Решения, а также в соответствии с подпунктами «а» — «в» настоящего пункта на электронные паспорта транспортных средств и электронные паспорта самоходных машин и других видов техники осуществляется по заявлению собственника транспортного средства (самоходной машины и другого вида техники);

При желании любой собственник автомобиля может поменять бумажный паспорт транспортного средства на электронный.

При этом многих водителей волнует следующий вопрос. Обязательно ли менять бумажный ПТС на электронный? Нормативные документы не требуют обязательного получения электронного ПТС. Поэтому бумажный вариант может использоваться до тех пор, пока в нем не закончится место для новых собственников.

Что представляет собой электронный ПТС?

Электронный ПТС представляет собой запись в базе данных, которая содержит информацию об автомобиле, а также о его владельцах. Полный перечень информации, содержащейся в эПТС, приведен в Приложении 3 к Порядку функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных сердств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники.

При желании Вы можете изучить перечень информации, которая должна содержаться в электронном ПТС. Для сравнения предлагаю Вам взять в руки обычный ПТС. Вы заметите, что бумажный паспорт содержит гораздо меньше данных.

При этом после оформления электронного ПТС собственник автомобиля получает выписку, которую может распечатать. Эта выписка и будет аналогом бумажного ПТС. При этом выписка содержит только часть информации из электронного ПТС. Содержание выписки приведено в Приложении 1.

Обратите внимание, выписка из электронного ПТС содержит лишь небольшой объем информации. Например, в отличие от бумажного ПТС в выписке не указывается собственник и изготовитель транспортного средства. С другой стороны электронные ПТС кроме категории водительского удостоверения будут содержать также и категорию транспортного средства из технического регламента.

Так что введение электронных ПТС поможет решить проблему определения категории транспортного средства в спорных случаях. Дело в том, что некоторые иностранные автомобили могут быть отнесены в России как к автобусам, так и к грузовикам. При этом на практике сотрудники государственных органов обычно относят автомобиль к той группе, где платежи в пользу бюджета (таможенные, налоги и т.п.) больше. Введение новой формы ПТС позволит однозначно отнести транспортное средство к той или иной категории.